确保就业局势总体稳定 稳步提高社保待遇水平

  1月26日,人社部举行2017年四季度新闻发布会。人社部新闻发言人卢爱红介绍了2017年的工作情况和下一步的主要安排,并就当前社会各界普遍关注的问题回答记者提问。

  今年高校毕业生将达820万人

 

  “今年高校毕业生人数将达到820万人,占新成长劳动力一半以上,数字非常庞大,任务非常繁重。但总的看,高校毕业生就业非常平稳,就业率保持在较高水平。”卢爱红指出,今年人社部将继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位,采取更加有力的措施,促进高校毕业生实现更高质量更充分的就业。第一,多方面拓展就业渠道。指导地方落实完善促进高校毕业生就业创业的政策措施,加强就业与引才政策的统筹,扩大毕业生基层就业、企业吸纳、社会组织就业、新就业形态等各类就业机会,实施高校毕业生基层成长计划,进一步畅通就业渠道。第二,积极强化就业服务。实施高校毕业生就业创业促进计划,落实能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五项行动,同时针对毕业生不同阶段就业创业的需求,组织公共就业人才服务进校园。第三,加强对就业困难毕业生的帮扶。对离校后还没有就业的毕业生进行重点帮扶,开展实名登记,制定个性化求职就业方案,提供岗位信息、职业指导、培训见习等方面的服务,对家庭困难、残疾毕业生和长期失业的毕业生,优先推荐岗位信息,优先参加培训见习,优先提供创业扶持,帮助尽快实现就业创业。

  已有8万多户企业建立企业年金

 

  卢爱红表示,目前我国养老保险制度是“三支柱”的体系,三个支柱中,第一个是基本养老保险,第二个是企业年金和职业年金,第三个是个人储蓄型养老保险和商业养老保险。按照先解决重点难点问题和三个支柱逐次推进原则,第一支柱已经得到全面改革完善,而第二支柱已经运行了十多年,也取得了一些进展。到2017年底,企业年金、职业年金这方面,全国已经有8万多户企业建立了企业年金,参加职工人数达到了2300多万人,企业年金基金也达到了差不多1.3万亿元,这个数2017年增长还是比较快的,同比增长16.3%。

  而对于第三支柱的问题,人社部已经按照国务院的部署,会同财政部,协调相关部门,正在积极筹建工作小组,开展相关工作。下一步,将推动企业职业年金更好地发展,并研究提出第三支柱制度建设的意见和建议。

  保障农民工工资支付,考核省级政府

 

  针对农民工工资问题,卢爱红表示,2017年治欠保支工作成效明显,各级劳动保障监察机构共查处欠薪案件14.3万件,为308.7万名劳动者追发了工资等待遇250.1亿元。

  为做好春节前保障农民工工资支付工作,人社部已联合相关部门在全国范围部署开展专项检查,全力以赴打赢岁末年初治欠保支攻坚战。“2017年11月1日至2018年1月15日,我们共查处欠薪案件5万件,为91.8万名农民工追发工资等待遇113.6亿元。”卢爱红介绍。

  “国务院办公厅日前印发了保障农民工工资支付工作考核办法,对省级政府保障农民工工资支付工作按年度进行考核,考核结果将影响各省级政府领导班子和有关领导干部的综合考核评价。”卢爱红指出,“下一步,我们将按照考核办法、考核方案和实施细则的规定,认真做好考核工作,推动各级地方政府落实属地监管责任,努力实现到2020年基本无拖欠的目标。”

  对欺诈骗保零容忍

 

  针对近日安徽中医药大学第三附属医院发生涉嫌骗保事件,卢爱红回应称,欺诈骗取医保基金是典型的违法行为,既严重损害广大参保人员的利益,也危害医保制度的可持续发展。如何防范医保基金“跑冒滴漏”?他介绍说,将采取四方面的措施:一是加强医保定点医疗机构管理,完善医疗保险服务协议,强化定点退出机制;二是将监管重点从医疗费用控制逐步转向医疗费用和医疗质量的双控制,全面推进实施医保智能监控系统,强化对门诊、住院、购药等各类医疗服务行为的监控,加强经办管理审核稽核,规范医务人员的医疗服务行为和参保人员的就医行为;三是深化医保支付方式改革,开展付费总额控制基础上按病种付费为主的多元复合医保支付方式;四是依法打击医保欺诈违法违规行为,对欺诈骗保行为零容忍。

  深入落实完善积极就业政策

 

  卢爱红在谈到2018年就业工作的主要安排时表示,将深入落实完善积极就业政策。健全财政、货币、产业、区域等经济政策与就业政策协调机制,推动就业政策落地落实。二是大规模开展职业技能培训。出台实施劳动者终身职业技能培训制度,改革就业培训机制,加大培训投入,落实培训补贴政策,全面提升劳动者就业创业能力。三是突出做好重点群体就业工作。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,启动实施青年就业启航计划。稳妥做好去产能职工分流安置,启动实施困难地区就业创业攻坚计划,扎实推进农村富余劳动力转移就业。四是大力鼓励创业带动就业。激发青年、返乡农民工等人员创新创业活力,充分释放创业带动就业巨大潜力。五是提高公共就业服务水平。研究落实提供全方位公共就业服务的措施,健全服务体系,提升服务效率。

 

  实施企业职工基本养老保险

  基金中央调剂制度

 

  社会保障方面,下一步人社部将加强社会保障制度建设。实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业年金办法,推动完善多层次养老保险体系。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,完善职工医保门诊保障机制,深化医保支付方式改革,全面推行医保智能监控,完善医保医疗服务管理政策,积极推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点、长期护理保险制度试点。

  修订实施失业保险条例,建立费率调整机制,推动职业人群全覆盖。扎实推进工伤保险基金省级统筹和待遇规范调整,全面启动铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程按项目参加工伤保险,全面推开工伤预防工作。完善落实基金监管政策措施。稳步提高社会保障待遇水平。

 

  推进人才评价机制和职称制度改革

 

  2018年,将分类推进人才评价激励机制改革。进一步推进职称制度改革,基本完成覆盖面广、人数较多的主体职称系列制度改革任务。落实国家职业资格目录管理制度,加强监督管理,建立动态调整机制。改革完善技能人才评价制度,出台实施提高技术工人待遇政策。继续加强专业技术人才队伍建设。大力推动高技能人才队伍建设。继续实施国家高技能人才振兴计划。持续推进技工教育改革创新,鼓励更多青年走技能成才道路。

  深化事业单位人事制度改革,完善事业单位人事管理政策法规体系,进一步规范和加强事业单位岗位设置管理。开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。落实公开招聘相关政策,进一步规范公开招聘行为。落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策。

 

  加强劳动关系协调工作

 

  劳动关系方面,下一步,人社部将加强劳动关系协调工作。健全劳动关系协商协调机制,继续推进集体协商和集体合同制度建设,深入开展和谐劳动关系创建活动,促进劳动关系共建共治共享。继续做好化解过剩产能职工安置中的劳动关系处理工作。加强劳动关系形势动态监测和分析研判,做好劳动关系矛盾排查化解工作。加强对企业劳动用工的分类指导和服务,加强劳务派遣用工事后监管。继续做好最低工资标准调整和评估。

  同时,健全劳动人事争议调处机制。进一步完善劳动人事争议多元处理机制,健全调解制度和仲裁办案制度,落实仲裁办案规则和组织规则,加强仲裁与诉讼衔接机制建设,推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设

  本报综合

 

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