勇于担重任 忠诚履主责

推进全面从严治党向纵深发展

   在全国人力资源社会保障系统2018年全面从严治党暨党风廉政建设工作座谈会上,省委组织部副部长,省人社厅党组书记、厅长胡奇代表湖南作大会交流发言,以下为发言全文:

  近年来,湖南省人社系统在省委、省政府的正确领导和人社部、驻部纪检组的悉心指导下,深入学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神,主动担责,忠诚履职,不断压实管党治党责任,深入推进全面从严治党向纵深发展,党风政风持续好转,为推动我省人社事业健康发展提供了坚实的思想、政治和组织保证。
  坚持以上率下,以强烈的责任担当营造良好政治生态。打铁必须自身硬。厅党组始终坚持率先垂范、以上率下,以强烈的政治责任感和历史使命感自我革新,自我净化,去“污”除“垢”,努力营造风清气正的良好政治生态。一是以学习贯彻党的十九大精神为立足点,牢固树立“四个意识”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,第一时间召开厅党组扩大会,组织党组中心组学习,举办专题辅导宣讲,着力用新思想、新理论武装头脑,牢固树立“四个意识”,确保中央决策部署在我省人社系统落地生根。二是以严格基层组织生活为切入点,认真落实党建责任。始终秉持“抓好党建就是最大的政绩”的理念,严格落实党建主体责任。健全完善了15项党建工作制度,定期组织开展党建工作检查和支部书记述职,厅领导带头参加组织生活会,驻厅纪检组和厅机关党委(纪委)全程参与指导。拓展利用“红星云”等信息平台,实现学习阵地在云端、服务进网络、管理到线上。三是以培养选拔好干部为着力点,创新选人用人机制。选人用人是党内政治生活的风向标。厅党组认真贯彻“二十字”好干部标准,确立了“五个注重选用”和“五个不能用”的用人标准和导向,建立了选人用人厅党组书记办公会议制度,严格干部选任程序。2017年来共推荐了6名厅级干部,提拔了70名处级干部,轮岗交流44名处级干部。
  坚持源头把控,以钉钉子精神扎实开展廉政风险防控。廉政风险防控是反腐倡廉的根本性举措。厅党组始终坚持以查找廉政风险点为突破口,全面推进廉政风险防控,着力把权力关进制度的笼子,把风险扼杀在萌芽状态。一是深入开展风险排查。围绕易发领域、多发环节,按照 “自己找、交叉议、基层提、专家评、领导审”五个步骤,组织全厅42个处室共梳理权力责任清单416项,查找风险点539个,制定防控措施1289项,实现了对全厅所有人员、岗位、职责事项全覆盖,形成了《廉政风险防控手册》。二是扎实推进制度建设。围绕行政审批、干部人事、基金管理、招标采购等重点领域,出台了40多项制度规定,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行制度体系,努力从源头上预防各种滥用权力和消极腐败现象的发生。三是广泛开展警示教育。邀请驻部纪检组耿文清组长来湘作专题授课,组织党员干部观看《迷失》《沉沦》等警示教育片,向全厅党员干部发送廉政短信,在厅机关大院适当位置悬挂廉政教育牌匾等,多渠道、全方位强化党员干部廉洁自律意识,始终保持警钟长鸣。四是充分发挥技防优势。针对风险排查出来的流程不规范、内控不到位等问题,开发运用新技术、新手段,进一步完善现有信息系统。按照“一事双岗双审”的原则,实现工作流程再造、审批权限分设,从信息技术上实现了对廉政风险的规制和防范。
  坚持综合施策,以驰而不息的韧劲打造作风建设新常态。党的作风关系党的形象,关系人心向背。厅党组以开展“作风建设年”活动为载体,坚持抓常抓细抓实,大力开展专项治理,把全面从严治党引向深入。一是巩固和深化落实中央八项规定精神成果。严格落实深入基层调研制度,今年厅领导带队分赴14个市州开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,将务实的作风送下去,将基层的问题带上来。二是严肃查处“四风”问题。组织开展了“治陋习、树新风”专项整治,集中整治违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或奖金福利、违规收送礼品礼金等行为,坚决查处了一批公款吃喝、公款旅游典型案例。严肃查处4起不作为乱作为案件,始终保持对“四风”问题的高压状态,在干部中形成了较大的震慑。三是强化扶贫领域监督工作。厅党组制定了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治方案,驻厅纪检组、厅机关党委(纪委)定期进行督查,对扶贫政策的制定进行廉政风险把关,对政策的执行落实进行全程监督,确保了人社扶贫工作落实落地,没有发生影响恶劣的案件。四是大力推进窗口作风建设。开展了窗口单位作风建设专项行动,全面落实“五制”“四公开”“三亮明”工作规范,不定期明察暗访,发现问题及时通报整改,树立了“人社人为人民”的良好形象。全省13家窗口单位被评为部级优质服务窗口、6家被评为省级文明标兵单位。
  坚持挺纪在前,以高度的政治责任感践行“四种形态”。驻厅纪检组、厅机关党委(纪委)始终坚持挺纪在前,正确运行监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,防止小问题演变成大案件,展现严管厚爱、治病救人的政治担当。一是认真落实廉政谈话制度。认真执行厅《党员干部廉政谈话工作制度》,紧抓重要节点,经常开展提醒谈话。2017年厅领导落实主体责任谈话200余次,开展任前集体廉政谈话2次共78人。二是创新开展巡察工作。参照中央和省委巡视工作规定,自我加压,创造性地对两个厅属单位开展巡察试点,发现基层党建、履职尽责等方面的问题38个,并从中发现了一些普遍性的问题,及时督导完成整改,真正做到了早发现、早提醒、早处置。三是严格执纪问责。大力支持派驻纪检组工作,对发现的问题不袒护、不遮丑,一查到底,坚决纠正。2017年,全系统查处“雁过拔毛”式腐败问题23起,形成了持续威慑,达到查处一案、教育一片的效果。
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