湖南进一步落实和扩大高校办学自主权

高校可自主组织职称评审、按岗聘用

   本报讯  今后,我省高校可以自主设置和调整本、专科专业,自主公开招聘人才,自主组织职称评审,还可以在薪酬分配上有更多自主权。近日,《湖南省人民政府关于进一步落实和扩大高校办学自主权的实施意见》正式公布,力求破除制约高等教育改革发展的体制机制障碍,激发和释放高校办学活力,提升我省高等教育办学质量和水平。

  在学科专业设置方面,《意见》明确,鼓励高校主动适应经济社会发展需求,根据自身办学特色及人才培养的实际情况,自主调整学位授权点,建立学位点“有上有下”的自主调节机制。支持高校对接产业行业需求,经学科和产业行业专家充分论证后,按照专业管理规定设置经济社会发展急需的新专业。加强专业建设信息服务,公布紧缺专业和就业率较低专业的名单,逐步建立高校招生、毕业生就业与专业设置联动机制。
  当下各高校“双一流”建设正在进行,对各类高层次人才需求很大。《意见》提出,要改善高校进人用人环境,高校根据事业发展需要,自主制订招聘或解聘的条件和标准,自主公开招聘人才。高校急需引进的高层次、短缺专业人才,具有高级专业技术职务或博士学位的人员,可以采取直接考核的方式招聘。同时,高校要根据其岗位设置方案和管理办法自主做好人员聘后管理。对总量内人员,高校与其签订聘用合同,享受岗位人员的晋升、交流、任职、薪酬及相关待遇。在人员总量外,高校可依法自主灵活用工,采取签订劳动合同、购买、委托、外包、临时雇工等方式完成辅助性工作,依法履行合同,规范实施管理。
  《意见》明确,改进高校教师职称评审机制。一方面,下放高校教师职称评审权。高校自主制订本校教师职称评审办法和操作方案。职称评审办法、操作方案报教育、人力资源社会保障部门及高校主管部门备案。将高校教师职称评审权直接下放至高校,由高校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘用。条件不具备、尚不能独立组织评审的高校,可采取委托评审或联合评审的方式。另一方面,改进教师职称评审方法。高校要建立分类评价体系,完善同行专家评价机制,将师德表现作为评聘的首要条件,提高教学业绩在评聘中的比重,建立以“代表性成果”和实际贡献为主要内容的评价方式。高校对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才,放宽资历、年限等条件限制,建立职称评审绿色通道。用人高校对从省外(含中央驻湘、军队转业)引进的专业技术人员的职称直接把关确定后自主聘任,人力资源社会保障部门不再进行职称认定。
  《意见》提出,要支持高校推进内部薪酬分配改革。高校根据备案人员总量、当地经济发展水平等因素,自主确定本校绩效工资结构和分配方式。高校科研人员在确保完成教学任务和纵向科研项目的基础上,承担的横向科研项目所获劳务收入、职务科技成果转化奖励、科研经费绩效奖励,不纳入绩效工资总额管理。
  此外,在教学科研方面,充分赋予高校科技成果的使用权、经营权、处置权。探索年薪制、股权、期权、分红等激励措施,提高科研人员成果转化收益分享比例。对于职务发明成果转让收益(入股股权),成果持有单位根据科研负责人、骨干技术人员和团队的贡献情况,可按不低于70%的比例给予奖励。
人才报/民生网记者 叶飞艳
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