全国就业形势稳中有进 社保覆盖范围不断扩大

   人社部7月23日召开2018年第二季度新闻发布会,通报2018年上半年人社工作主要进展情况和下一步工作安排,发布解读上半年就业、社会保障等数据。人社部新闻发言人卢爱红在发布会表示,上半年,我国就业状况总体平稳、稳中有进,走势良好。1~6月,累计实现城镇新增就业752万人,同比增加17万人。二季度末,全国城镇登记失业率3.83%,同比下降0.12个百分点,降至多年来低位。社会保险覆盖范围不断扩大。截至6月底,全国基本养老、失业、工伤参保人数分别为9.25亿人、1.91亿人、2.3亿人。上半年,全国劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议案件83.1万件,同比上升3.3%,办结案件73.1万件,调解成功率为68.1%,仲裁结案率为84.7%。

 
2018届高校毕业生就业水平
与往年基本持平
  卢爱红表示,上半年就业形势稳中有进,为经济平稳运行和社会和谐稳定作出了积极贡献。卢爱红分析称,从经济增长速度看,我国经济保持中高速增长,总量持续扩大,上半年国内生产总值同比增长6.8%,连续12个季度稳定运行在6.7%~6.9%之间。这对就业的带动效应是不断增强的。从经济结构看,经济结构优化升级,第三产业增长速度较快,第三产业增加值占国内生产总值的比重继续提高,达到了54.3%。第三产业就业人数不断增加,在持续优化就业结构的同时,吸纳就业的能力进一步增强。从新动能成长看,我国发展动能加快转换,大众创业、万众创新蓬勃发展,特别是随着“放管服”改革的持续深入推进,我国的营商环境不断改善,市场主体不断涌现,上半年日均新登记市场主体1.81万户,创造了大量新的就业岗位。
  今年高校毕业生的就业工作任务非常繁重,主要是总量大,有820万高校毕业生,还有一些累积未就业的毕业生。从目前情况看,2018届高校毕业生就业水平与往年基本持平,就业形势总体平稳。现在是7月下旬,高校毕业生正在陆续集中进入劳动力市场,这是集中解决就业问题的一个时期。人社部门将以离校未就业高校毕业生为重点,实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,鼓励高校毕业生到基层工作。同时有针对性地开展就业服务和创业服务,力争使有就业意愿的未就业高校毕业生都能够实现就业,或者使他们能够参加到准备就业的相关活动中。将进一步落实实名制就业服务,开展一系列专项服务活动,持续开展就业创业政策主题宣传活动。
 
将研究提出养老保险全国统筹方案
  国务院日前发文,明确从2018年7月1日起建立实施养老保险基金中央调剂制度,要求在不增加社会整体负担、不提高养老保险缴费比例、不影响个人待遇的基础上,建立中央调剂基金,由各省份的养老保险基金上解的资金构成,由中央统一调剂使用,按照人均定额拨付的方式全部拨付给各个省份,实现对地区间养老保险基金的适度调剂,合理均衡地区之间的基金负担,提高养老保险基金整体抗风险能力。卢爱红表示,按照国务院专题部署的要求,目前人社部正在会同有关部门制定具体实施办法,将于近期出台实施,确保三季度启动资金缴拨工作。
  同时,卢爱红还指出,结合养老保险基金中央调剂制度的建立实施,还将研究提出养老保险全国统筹方案。在全面实现省级统筹、不断完善基金中央调剂制度的基础上,推进养老保险全国统筹。
  卢爱红介绍,1~6月,全国基本养老、失业、工伤三项基金总收入为2.65万亿元,同比增长19%,总支出为2.15万亿元,同比增长18%。基本养老保险基金投资运营稳步推进。社会保障制度不断完善,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,合理均衡地区间基金负担。
  卢爱红指出,下一步将会同有关部门制定企业职工基本养老保险基金中央调剂具体实施办法,尽快启动资金缴拨工作。分类推进基本养老保险基金投资运营,加快推进城乡居民养老保险基金和职业年金基金投资运营工作。
 
推行便民服务措施
异地业务“不用跑”
  对于社会广泛关注的社会保险经办服务,卢爱红介绍,人社部门计划用三年时间开展全系统行风建设,其中相当重要的就是“放管服”,优化企业、群众办事服务。
  卢爱红表示,人社部在社保经办服务方面,围绕参保对象,提出“三个不用”便民服务措施:第一个“不用”,就是全面推行异地业务“不用跑”。加强顶层设计和总体规划,重点是将异地业务办理纳入统一平台建设。进一步简化、优化流程,统一标准规范,积极推动数据共享和互联互通,推动社保经办业务与“互联网+”深度融合,积极推行异地业务网上办,努力实现群众异地办事不用跑。第二个“不用”,是全面推行无谓证明材料“不用交”。要大力减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。对于各类证明材料,凡是没有法律法规设定依据的一律取消,凡是能通过个人现在证照证明的一律取消,凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,凡是能通过网络核验的一律取消,凡是能被其他材料涵盖或替代的一律取消,凡是开具单位无法调查核实的一律取消。第三个“不用”,是全面推行重复表格信息“不用填”。“不用填”就是,凡是能够通过全民参保登记数据库、社保卡持卡人员数据库以及现有业务经办数据库获取的信息,或者通过对接共享国家人口基础信息库获取的信息,不得要求群众再次填报。凡是社保卡内有记载的信息,参保人来办事不得要求参保人填报。
本报综合
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