湖南全面推行 “马上办网上办就近办一次办”改革

   人才报/民生网讯(记者 叶飞艳)近日,湖南省政府办公厅印发《关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案》,就全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”(简称“四办”)改革,深入推进审批服务便民化等作出部署。要求省、市州、县市区政府各部门(单位),各类开发区,乡镇(街道),具有公共服务职能的企事业单位以及中央在湘单位,全面推行“四办”改革,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,建设人民满意的服务型政府。

  《方案》要求,以企业和群众办好“一件事”为标准,全面梳理公布“四办”事项清单和实施清单,优化审批服务流程,进一步提高审批服务效能,做到“马上办”,减少企业和群众现场办理等候时间,简易事项即来即办即结;“网上办”,全程网上办理比例不断提高,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”;“就近办”,推动事权下沉,审批服务向乡镇(街道)和村(社区)延伸,实现就近能办、多点可办、异地转办;“一次办”,审批服务部门主动跟进,一次告知、一站服务、联合办理、限时办结,实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”。
  根据《方案》,将持续深化减证便民,着力提升“互联网+政务服务”水平。省级、市县级政务服务事项网上可办率2018年底前分别不低于80%、60%,2019年底前分别不低于90%、70%。推进实体大厅与网上大厅无缝对接,凡在窗口或网上大厅已填报的事项,不得再要求重复填报。大力推行审批服务集中办理。推动实体大厅“多门”变“一门”,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,完善各级综合性政务大厅集中服务模式。到2018年底,市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理,到2019年底,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。探索实行“5+X”工作日模式。扩大相对集中行政许可权改革试点,结合党政机构改革,整合优化审批服务机构和职责,有条件的市县和开发区可设立行政审批服务局,实行“一枚印章管审批”。提速重点领域重点事项审批。全面推开“证照分离”改革,2018年底前,企业开办时间压缩至8.5个工作日以内。加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)服务站点建设,优化行政资源配置,推动实现社会保险、农技推广、户籍人口、社会福利、生育管理等与群众联系密切的事项就近能办、同城通办、异地可办,最大程度便民利民。推动实现“最多跑一次”省市县乡村全覆盖。
  此外,《方案》要求,强化作风和服务能力建设。建立健全政务服务制度规章,将服务能力建设列入各级政府公务人员培训的重要内容,加强对一线服务人员的管理考核。加大对审批服务问题线索和群众反映集中问题的查处督办力度,强化问责追责。依托网上政务服务电子监察系统和大数据平台,精准分析和评估审批服务办件情况,有针对性地改进办理流程,对审批服务行为实时监控、全程监管。采取群众评价、绩效考核、专项整治、问责惩戒等方式,倒逼部门作风转变,提升服务质量。
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