南全面实施建设领域农民工劳动报酬保证金制度

连续3年未欠薪企业可免交保证金

  本报讯 为规范建设领域农民工劳动报酬保证金的管理,保障被拖欠、克扣的农民工劳动报酬及时支付,有效维护农民工合法权益,4月18日,省人社厅、住建厅、交通厅、水利厅联合印发《湖南省建设领域农民工劳动报酬保证金管理试行办法》,决定在全省各类建设单位、施工企业中,全面推进建设领域农民工劳动报酬保证金制度。

  《办法》由8章22条组成,从保证金的管理、收取、使用、补存、返还、监督等方面进行了严格规范。

  建设领域农民工劳动报酬保证金,是指建设单位(房屋及市政项目)或施工企业(交通、水利项目)在建设工程项目开工前,按照一定的比例向由人力资源社会保障、住房城乡建设、交通、水利四部门采取联合招标(或特定银行)等方式确定的银行账户交存的专项资金。

  企业怎么交,如何存,存多少?

  《办法》规定,建设单位或施工企业应当在开工前5个工作日内,持营业执照、组织机构代码证、施工合同等资料,到有管辖权的人力资源社会保障部门及住房城乡建设、交通、水利部门共同核定农民工劳动报酬保证金交存金额。之后,持劳动保障监察机构出具的农民工劳动报酬保证金交存通知,到四部门联合招标确定(或特定银行)的银行专用账户交存农民工劳动报酬保证金。

  农民工劳动报酬保证金交存按建设工程项目合同价款(或总造价)的2%,一个报建工程项目交存农民工劳动报酬保证金最高不超过200万元,最低不少于10万元,省重点建设交通项目按1.5%合同金额交存。

  此外,《办法》明确,建设领域农民工劳动报酬保证金不用于正常情况下的建设领域农民工劳动报酬发放。只用于劳动保障监察机构确认施工企业拖欠农民工劳动报酬且施工企业暂无偿还能力的应急支付,支付金额不得超过该工程项目交存保证金数额,不得跨工程项目使用建设领域农民工劳动报酬保证金。

  诚信守法企业可免交保证金

  《办法》指出,建设单位或施工企业在工程完工后,如需要申请返还保证金,应向负责农民工劳动报酬保证金管理的劳动保障监察机构提出,劳动保障监察机构收到申请后,将在工程项目所在地将申请事项进行公示,公示期为15日。公示期满,未发现用人单位拖欠农民工劳动报酬行为的,由四部门会签后,向建设单位或施工企业出具提取农民工劳动报酬保证金本息证明。最后,由企业持该证明到农民工劳动报酬保证金开户银行返还交存的农民工劳动报酬保证金本息。

  值得关注的是,对于征信良好的建筑施工企业,经人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门对《办法》实施前3年未发生拖欠农民工劳动报酬支付行为进行认定,连续3年未发生拖欠农民工劳动报酬行为的,发包工程项目的建设单位或施工企业当年免交农民工劳动报酬保证金。

  《办法》实施前3年内和《办法》实施后发生过拖欠农民工劳动报酬行为的施工企业,承接的工程项目,经对施工企业用工审核,守法诚信,自改正之日起连续3年未发生拖欠农民工劳动报酬行为的,工程项目的建设单位或施工企业当年免交农民工劳动报酬保证金。

  本报记者 刘玮 特约记者 雷雨

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