“最低工资标准”遭遇“执行难”

个别企业“缺斤短两”规避政策

  随着7月1日起江苏、四川和辽宁三省上调了最低工资标准,2013年以来,全国已有18个省区市先后上调了最低工资标准。那么,新的最低工资标准具体执行情况怎么样呢?记者调查发现,在全国各地,或是暗度陈仓,或是明目张胆,总有那么一些用工单位不依法执行最低工资标准。对此,有律师表示,“用工单位拒执行最低工资标准,违法成本过低系主因。”

现象:企业采取多种对策
     规避“最低工资”上调
  今年61岁的闫大姐在郑州金水区做了四年的环卫工作,以往每月都能领到当地最低工资标准数额的工资,但今年调整后,闫大姐却依然领着1080元的“老标准”。采访中,记者发现,环卫、保安、餐饮等行业部分工种的月工资通常仅维持在当地最低工资标准的水平,而部分“40”、“50”人员及特殊人群的最低工资标准也很难保证。河南省人社部门工作人员告诉记者,最低工资标准执行难的现象在河南各个县区都不同程度存在,政策规避形式更是多种多样。尽管用人单位若不执行法定的最低工资标准,当事人就可以将其举报,但多数的当事人都有“人在屋檐下”的心理,怕被雇主“炒鱿鱼”,由此形成了“有标准,但是执行难”的情况。不仅在中部地区,在甘肃等西部省份,也同样存在着类似的情况,个别用人单位在执行最低工资标准时缺斤短两。

手段:延长劳动时间
     稀释劳动者工资
  在经济较发达的东部地区,最低工资的执行过程中又有怎样的问题呢?作为华东最大的劳务集散地,南京安德门民工市场各家中介的窗口前密密麻麻贴着各种招聘信息,几乎所有岗位的工资都在2000元左右。这是否意味着,最低工资标准的制定失去了意义?在市场内待了十来年的办公室主任袁亮深谙当中的玄机。他说,来招工的很多是劳务派遣公司,开出的工资很诱人,但如果是按正常的8小时上班根本拿不到。“有的岗位工资可能把8小时外或者休息日加班的工资也加到里面去了,看上去是大大超过最低工资标准。”经他这番指点,记者重新研究招聘信息后发现,这样虚高的岗位还真不少:“超市促销员,单休,月薪2000元左右”、“电子操作工,月工资2600元,工作11小时”……

专家:应加大对企业不执行最低工资标准的处罚力度
  为何明知不执行最低工资标准系违法,仍有不少企业“知法犯法”?北京市岳成律师事务所劳动法专业律师杨保全表示,企业之所以敢如此,违法成本过低系主因;而维权成本高是制约员工拿法律手段来维权的一个重要原因。问题摆在面前,又该如何解决呢?中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健表示,从政府的角度来讲,应该参考他国经验,采取从严治理的做法,加大对企业不执行最低工资标准欠薪的处罚力度。像建筑、餐饮、服务等一部分行业,可借鉴其他国家的一些做法,采取缩短工资支付周期的治理策略。“当然这种做法会涉及到中国目前执行的财务、税务、银行一系列的配套措施,所以要求有关的配套措施条件比较充分,然后才能够加以实施。”
中广

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