明年起全省统一执行城乡居民医保新政

着力促进城乡居民医保制度更完善、保障更公平、管理服务更规范、医疗服务更高效

  本报讯 8月5日,全省整合城乡居民基本医疗保险制度工作动员部署电视电话会议在长沙召开,副省长蔡振红出席。他强调,整合城乡居民医保制度是一项系统工程,涉及面广,政策性强,时间紧,任务重,社会关注度高。要抓住重点,全力推进,确保2017年1月1日起全省统一执行城乡居民医保新政策。

  为实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益,推动医疗保险事业可持续发展,根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》精神,7月21日,省政府印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》,就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立全省统一的城乡居民基本医疗保险(简称“城乡居民医保”)制度提出了具体要求。按照“统筹规划、协调发展,立足基本、保障公平,上下联动、有序推进,完善机制、提升效能”的基本原则,这次制度整合将实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”,以进一步理顺城乡居民医保管理体制,优化职能配置和机构设置,在2016年底前建立全省统一的城乡居民医保制度,促进城乡居民医保制度更加完善、保障更加公平、管理服务更加规范、医疗服务更加高效。

  蔡振红指出,党中央、国务院决定在今年全面整合城乡居民医保制度,这是推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医保权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措,充分体现了党中央、国务院高度关注民生、悉心改善民生的理念和决心。这项改革是我国社会保障体系建设中的大事,是适应经济社会发展新形势的迫切需要,是建立更加公平社会保障体系的内在要求,是全面深化医药卫生体制改革的重要举措,事关全省6000多万参保人的切身利益。

  蔡振红强调,各地各部门要按照省里的统一部署,抓住重点,全力推进,确保8月底前完成职能的划转,10月份起按照新政策的标准组织城乡居民参保缴费,2017年1月1日起全省统一执行城乡居民医保新政策。当前,重点要做好几项具体工作:一是全面理顺管理体制,及时做好机构设置和编制、人员划转,建立健全各级城乡居民医保管理和经办机构,特别是要加强基层服务平台建设,提升城乡居民医保管理和服务能力,并尽快实现队伍融合、业务融合和感情融合。二是着力做好政策衔接,着眼于制度的连续性和可持续性,制定全省统一的城乡居民医保实施办法,全面规范城乡居民医保政策,既要稳定筹资、合理均衡各方负担,又要引导合理预期,防止泛福利化倾向,确保制度的长远发展。三是健全完善信息系统,各级人力资源和社会保障部门、卫生计生部门要密切配合,抓紧健全城乡居民医保信息网络平台,顺利迁移和承接新农合信息网络,确保整合过渡期信息系统的安全和平稳运行。四是统筹推进医改工作,要以此次整合为契机,有效发挥好全民医保的基础性作用,统筹推进医疗、医药、医保“三医联动”。五是确保有序平稳过渡,在推进整合的过程中,要确保工作的连续性,特别是在职能和工作移交前后,要确保制度和信息系统的正常运行,广大居民的参保缴费、就医报销等工作不受影响。

  蔡振红要求,各地各部门要把整合城乡居民医保制度工作作为保障民生、改善民生的重要工作,增强全局观念,全力推动落实。要严明工作纪律,严格医保基金管理,严明财经管理纪律和组织人事纪律,确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、政策不变、工作不断。要切实加强工作督导力度,适时开展专项督查,做好舆论引导,大力宣传整合城乡基本医疗保险的重要意义、制度整合后的具体政策和经办服务流程,及时准确解读政策,妥善回应公众关切,合理引导社会预期。

  省政府研究室副主任黎咸兴主持会议。省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记贺安杰,省医改办主任、省卫计委党组书记詹鸣,省编办副主任杨春林,省财政厅副厅长欧阳煌在会议上发言。

  省整合城乡居民基本医疗保险制度协调小组成员单位负责人、省级医疗机构负责人等在长沙主会场参会,各市州、县市区人民政府主要负责人及分管人力资源社会保障、卫生计生工作负责人等在分会场参加。

  本报记者 谢忠东 徐利平

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