提高仲裁效能 统一办案尺度

湖南规范劳动人事争议仲裁标准

  本报讯 记者近日从省人社厅获悉,《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准(试行)》正式公布,文件共列42条规定,对仲裁程序与实体法律适用等进行了系统规范,从10月1日起正式实施。

  近年来,协商、调解、仲裁、诉讼作为劳动关系矛盾纠纷化解的法定渠道,在维护劳动关系和谐与社会稳定方面发挥了重要作用。“随着形势的发展,也出现了一些新情况、新问题。”省人社厅调解仲裁管理处处长黄鹏飞介绍,特别是仲裁制度优势发挥不够、调裁衔接不畅等问题,影响了争议处理效能的提升。“制定这一标准,主要目的是为了提高劳动人事争议案件处理能力,统一办案标准尺度,规范自由裁量权限,提升办案质量和水平。”

  据悉,《标准》对以下不属于劳动人事争议仲裁受案范围作了明确规定:劳动者与用人单位因参加社会保险发生的缴费基数、缴费年限的争议;劳动者与用人单位因参加工作时间认定、出生年龄确认、工龄折算、特殊工种认定、退休审批、退休后基本养老保险待遇或者退休金待遇等发生的争议;在校学生勤工俭学、参加生产性见习实习与所在单位发生的争议;由政府部门主导的事业单位、国有企业、集体企业改革改制引发的职工下岗、经济补偿、赔偿金、下岗生活费、劳动关系确认、连续工作年限计算、整体拖欠工资及社会保险参保缴费等争议;劳动者请求用人单位补办人事、职工档案的;村民委员会、居民委员会、业主委员会等群众性自治组织与雇工发生的争议;劳动者与用人单位发生住房公积金争议的;事业单位工作人员对行政处分不服的;其他依照法律和司法解释的规定不属于劳动人事争议仲裁受案范围的。

  此外,《标准》还对在劳动合同变更、国有企业改制、劳动关系双方经济赔偿纠纷等劳动人事仲裁办案时遇到的诸多情况进行了具体说明。如:用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,劳动争议仲裁委员会应予支持;用人单位未为劳动者缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险费,或对劳动者不能依法享受基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险待遇确有过错的,劳动者请求用人单位赔偿其因此遭受的损失,可予支持。

  “需要说明的是,《标准》只是试行。”黄鹏飞表示,下一步省人社厅调解仲裁管理处将在文件实施过程中系统梳理,对接不断更新的法律法规和政策,深入开展调研,广泛听取意见,不断修正此《标准》。

  本报记者 刘玮

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