七部门联合发文要求多渠道安置过剩产能分流职工

湖南计划用五年时间安置去产能职工

  本报讯 近日,湖南省人社厅、发改委、经信委、财政厅、民政厅、国资委、总工会等七部门联合下发《关于做好化解我省钢铁煤炭行业过剩产能职工安置工作的实施意见》。要求各市州相关部门坚持企业主体、属地负责、依法依规的原则,更多运用市场办法,因地制宜、分类有序、积极稳妥地做好职工安置工作,维护好职工和企业双方的合法权益,及时发现和化解苗头性、倾向性问题,促进失业人员平稳转岗就业,兜牢民生底线。

  妥善安置职工是化解钢铁、煤炭行业过剩产能的关键和难点。《意见》明确,湖南将从五个渠道采取分类推进方式安置职工,同时通过提供职业技能培训补贴、创业补贴、稳岗补贴以及社保补贴等支持政策,确保职工转岗不下岗、转业不失业。

  《意见》要求,各地要支持企业利用现有场地、设施和技术,通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式,多渠道分流安置富余人员,实现企业消化一批。要对相关的钢铁、煤炭企业,提前摸清拟分流职工底数,了解就业需求,制订再就业帮扶计划,实现转岗就业一批。要对化解过剩产能企业有创业意愿的职工和失业人员,组织开展创业培训,有针对性地提供创业指导、项目咨询和跟踪服务,并按规定享受创业培训补贴,实现扶持创业一批。对距法定退休年龄5年之内(含5年)、再就业有困难的职工,在职工自愿选择、企业同意并签订内部退养协议后可实行内部退养,由企业按月发放生活费至法定退休年龄止,实现内部退养一批。对就业困难人员,要建档立卡,提供“一对一”就业援助,对与就业困难人员签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的用人单位,以及从事灵活就业的就业困难人员,按规定给予社会保险补贴,实现援助服务托底一批。

  此外,《意见》还强调各地要妥善处理劳动关系、加强社会保障衔接。对符合领取失业保险金条件的人员,按规定发放失业保险金。对符合最低生活保障条件的家庭,应按规定纳入最低生活保障范围。对未被其他单位招用的人员,符合规定的,可按灵活就业人员身份参加职工基本养老保险、医疗保险,或参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险,社会保险经办机构应做好相关管理服务工作。该《意见》除另有政策规定外,实施期限暂定为2016年至2020年。

  本报记者 刘玮

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