党政机关5年禁建楼堂馆所

新规能否遏制超标豪华办公楼?

  各地区新建、调整办公用房的部门和单位,要按照“建新交旧”、“调新交旧”原则,在搬入新建或新调整办公用房的同时,及时将原办公用房腾退移交机关事务主管部门。因机构增设、职能调整确需增加办公用房的,应在本部门本单位现有办公用房中解决;本部门本单位现有办公用房不能满足需要的,由机关事务主管部门整合办公用房资源调剂解决;无法调剂、确需租用办公用房的,要严格履行审批手续。

  7月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,明确提出5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。
  2007年,中纪委等国家七部委也曾推出全国范围的楼堂馆所清理整顿行动。对比当年的文件,23日发布的通知制定了两项新规:政务公开“楼堂馆所”;到期收回出租的办公用房。这两项新规能否遏制超标豪华办公楼?
  政务公开“楼堂馆所”提出:各部门各单位年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况,作为政务公开的重要内容,主动接受社会监督。“收回出租的办公用房”新规则提出:已经出租、出借的办公用房到期应予收回,租赁合同未到期的,租金收入严格按照收支两条线规定管理,到期后不得续租。
  国家行政学院教授竹立家表示,两项新规,一方面加大了公众监督的力度,要求年终公示楼堂馆所“账单”;另一方面堵住了“财源”,不少单位建新楼后出租,从租金中牟取利益,“对于遏制超标豪华办公楼,会起到一定作用,但关键还是落实”。
  竹立家说,加大公众监督无疑是遏制超标豪华办公楼最有效的办法之一。但近年来,党政机关虽逐步加大“三公”公开力度,可鲜见楼堂馆所“账单”。这次如何避免有令未行,还需进一步明确公开的程序、该公开的未公开应受到何种处罚。   
据《新京报》

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