1月16日，国新办举行落实中央经济工作会议精神发布会。人社部副部长邱小平在发布会上介绍，根据新形势、新情况、新变化，人社部将认真抓好贯彻落实，主要抓好以下四方面工作：突出就业优先政策主线，全力确保就业局势稳定；积极稳妥推进养老保险制度改革；加强专业技术人才和技能人才队伍建设；依法维护劳动者合法权益。
“稳就业”突出一条主线
打出 “组合拳”
中央经济工作会议将稳就业摆在“六稳”首位。就业是最大的民生。
邱小平表示，2018年稳就业工作取得了积极进展，就业局势保持总体稳定。2019年，就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出。各级人力资源管理部门将突出一条主线，着力四个方面下功夫。一条主线是坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策。四个方面下功夫包括：为企业减负担增活力、突出重点群体精准施策、强化培训提高劳动者职业技能和保障劳动者权益兜牢底线。
预期今年一系列高含金量的稳就业政策有望出台，比如对不裁员或者少裁员的企业，加大返还企业实际缴纳失业保险费的力度和幅度，最多可以返还50%。同时提高创业担保贷款的额度等。
此外，针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作，人社部将实施一系列有针对性的项目和计划，加强实名制管理和服务。特别是针对前期媒体报道提到农民工提前返乡的情况。邱小平回应称，根据近期人社部开展的典型调查和定点监测来看，确实有部分农民工返乡了。“人社部进行的分析显示，提前返乡是多种原因造成的，有的是因为家里的原因要回去；有的是家门口的就业岗位增加了；另外农民工返乡创业政策含金量越来越高，所以还有部分回去准备在家里创业。当然也有一些是受到企业生产经营的影响。我们判断，农民工就业总体还是稳定的。”邱小平说。五举措推动养老保险制度
可持续发展
中央经济工作会议提出要深化社会保障制度改革。社会保障是民生安全网，与人民幸福安康息息相关，也关系国家的长治久安。
邱小平介绍，目前我国覆盖城乡居民的社会保障体系已经基本建立，基本养老保险覆盖人数已经达到9.4亿人，失业保险、工伤保险参保人数持续增加，制度公平性明显增强。
数据显示，2018年，职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元。基金结余平均可以满足17个月的支付，能够保证按时足额发放。
邱小平表示，2019年，人社部门将强化兜底保障功能，坚持完善制度、守住底线，立足当前、着眼长远，通过五方面措施促进养老保险制度可持续发展。第一，深入实施全民参保计划，扩大制度覆盖面，增加基金收入。第二，实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。在加快推进省级统筹的基础上推进全国统筹，合理均衡不同地区之间的养老保险基金负担。企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是去年推出的一项重大改革，目前推进是比较顺利的，今年还要加大力度。第三，推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现保值增值。第四，划转部分国有资本充实社保基金，提升基金的抗风险能力。第五，发展多层次养老保障体系，满足不同群体的养老保障需求。
本报综合
