奋进新时代，追梦新征程。1月26日，省长许达哲在省十三届人大二次会议上代表省人民政府作工作报告。新的一年湖南会怎么干？在报告中能找到答案。
“今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。”许达哲说，我们要充分认识到：当前，加快高质量发展其时已至，推动高质量发展其基已奠，实现高质量发展其径已明。必须加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，认真实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展战略，加快建设现代产业体系，抓住主要矛盾，着力解决发展不平衡不充分的问题，力争在新一轮发展中抢占先机，奋力走在中部崛起前列。
今年主要预期目标是：经济增长7.5%～8%；规模工业增加值增长7%；城镇调查失业率5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；地方一般公共预算收入增长4%左右，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少60万以上；居民收入增长与经济增长同步；生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降2.5%。
许达哲说，2019年要重点抓好以下工作：一是保持经济持续健康发展，提升高质量发展水平。推动制造业高质量发展，促进现代服务业与先进制造业深度融合，大力支持民营企业发展，加大基础设施领域补短板力度，增强消费拉动力。二是坚持创新引领开放崛起，增强高质量发展动能。加快建设创新型省份，着力打造内陆开放新高地，大力推进湘南湘西承接产业转移示范区建设。三是扎实推进乡村振兴，拓展高质量发展空间。着力推进农业农村现代化，深入开展农村人居环境整治，有序推进农村改革。四是加快经济体制改革，激发高质量发展活力。深入推进供给侧结构性改革，着力打造“放管服”改革升级版，深化国资国企改革，加快推动财税等领域改革。五是继续打好三大攻坚战，破解高质量发展难题。着力防范化解重大风险，走好精准、特色、可持续发展的脱贫路子，扎实推进污染防治。六是促进区域协调发展，完善高质量发展布局。提升区域发展水平，提高新型城镇化质量。七是保障和改善民生，共享高质量发展成果。办好12件重点民生实事，把稳就业摆在突出位置，努力办好人民满意的教育，完善社会保障和救助体系，加快发展卫生、文化等社会事业，加强和创新社会治理，深化精神文明和民主法治建设，支持国防和军队现代化建设。
许达哲指出，新的发展阶段对政府自身建设提出了新的要求。要坚持党对一切工作的领导，把“五个过硬”要求贯穿于政府自身建设各方面，不断提高政治站位，驰而不息改进作风，守住廉洁从政底线，营造推动高质量发展的浓厚氛围，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
本报综合
两会声音
肖湘森：营造农村基层干部担当作为的良好环境
省政协委员肖湘森建议通过反对形式主义、官僚主义，激励包括广大农村基层干部在内的干部队伍敬业奉献、为民服务、勇于担当。
肖湘森建议，上级在制定政策、下发文件之前，深入基层，把调查研究的功夫做足，充分掌握实际情况，制定出来的政策才既接天线、又接地气。要坚决遏制检查评比扎堆、一票否决事项过多的问题，对现有的各种督查检查和考核评比加以梳理，避免重复检查、交叉检查、多头检查，同时，改变检查方式，少看表格资料，多到现场和实地察看，让广大基层干部从各种表格和材料中解脱出来，集中精力沉下心来抓好工作落实。除此之外，要让扎根基层、敢于担当的干部选得上、用得好、有奔头；要建立健全容错纠错机制，保护基层干部的工作积极性；要加强人文关怀，重视基层干部身心健康，帮助解决生活中的实际困难，切实解除后顾之忧。
李东林：将长株潭打造成中部高端人才特区
“要实现长株潭一体化发展，必须加速推进人才政策的一体化。这已经是一个很迫切的问题。”省人大代表、中车株洲电力机车研究所有限公司董事长、党委书记李东林建议出台有力政策，将长株潭打造成中部高端人才特区，为湖南高质量发展注入强大动能。
李东林建议，突破长株潭户籍限制，让人才流动更加顺畅轻松。扩大“长沙绿卡”的适用范围，力争株洲、湘潭认定的高层次人才也能列入到“长沙绿卡”的使用范围内，享受医疗保健服务、子女入学服务、创新创业服务等。同时，在人才培养引进、体制机制创新、创新创业平台建设、环境氛围营造等方面出“实招”，加快高层次人才引进、培养及产业孵化，打造中部高端人才特区。
