重点发展社区养老托幼服务,确保不出现零就业家庭,高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药纳入医保,回应放“五一”小长假……3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见参予采访的中外记者并回答记者提出的问题,强调“民生本身就是天大的事情,要做的事情很多”,“我们要在发展经济的过程中持续改善民生,抓住民生的一些重点、难点问题,一件一件去做”。
全面推开
4月1日减增值税,5月1日降社保费率
减税降费是今年两会释放的重大信号。《财新周刊》记者对此提问,企业能得到实惠吗?财政可持续吗?
李克强表示,今年下决心要进行更大规模的减税降费,把增值税和基本养老保险单位缴费率降下来,减税降费红利近两万亿元。各类所有制企业普遍能从减税降费中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直达市场主体。4月1日就要减增值税,把占增值税总量近60%的制造业等行业的增值税率降低3个百分点,把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增;5月1日就要降社保费率,其中基本养老保险单位缴费率,可以从原规定的20%降到16%,两者均全面推开。
关于这样做,财政是否可持续,李克强指出,给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税,实际上是“放水养鱼”、培育财源。从趋势看,应该给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。
创新机制
高度重视解决“一老一小”问题
明年就要全面建成小康社会了,除了脱贫之外,民生领域我们能有哪些实实在在的期待?中国新闻社记者提问,政府对解决民生问题究竟是怎么考虑的?
李克强指出,民生本身就是天大的事情,要做的事情很多。现在大数据显示,“一老一小”的问题,就是养老服务、托幼服务有困难,确实应该引起高度重视。现在中国老龄人口,如果按60岁以上算,近2.5亿人, 6岁以下儿童有上亿人,他们的服务问题涉及到绝大多数家庭。
李克强表示,要创新机制,对接群众需求,发挥社会力量作用,加大政府扶持力度。比如说,提供公租房,让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用,还可以给予水电气的费用减免,可以减税免税,因为他们实际上也是帮政府共同解决民生之难。社区工作人员、政府的有关部门要保障公平准入,把主要精力放在公正监管上,确保这些服务是安全可靠的,对那些违规的要坚决逐出市场,让老人、孩子、家庭都放心安心。
李克强指出,老年人能安度晚年,孩子们有幸福的童年,那就有千家万户幸福愉悦的家庭,也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。
多措并举
确保新增城镇就业1100万人以上
就业问题几乎是李克强总理记者会每年的“必答题”。人民日报社记者提问,去年以来,一些企业存在裁员的情况,有的内外资企业开始向境外转移。同时也有一些企业反映,他们想招一些合适的技术工人却很难。政府将采取哪些政策措施来推动这些问题的解决?
李克强表示,今年要确保新增城镇就业人数在1100万人以上,并要力争实现去年的实际规模,也就是1300万人以上的就业。所以,把就业优先的政策首次和财政政策、货币政策并列为宏观政策。而且,财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平等,在很大程度上都是围绕着就业来进行的。
李克强强调,要多措并举,对一些重点人群要继续努力保障他们就业,像大学毕业生、复转军人、转岗职工等。要确保不出现零就业家庭,对那些吸纳劳动力比较多的企业要给政策优惠支持。要推动创新创业创造,用好大众创业、万众创新平台,提供更多的就业岗位。
中国现在有2.8亿多农民工,李克强对其给予了特别关注。他还讲起几年前到我国东北一个中型城市的建设枢纽工地上去考察,有一个印象至今挥之不去。“有一位农民工跟我岁数差不多大,我和他对话,他就希望一条:多加班,多挣钱。我说为什么?他说他的一个孩子考上了重点大学,他要挣钱使孩子安心学习,并且学习好。我从他的眼神里看到他对下一代、对未来的期待。”
李克强强调,善待农民工,不仅要给他们提供打工的机会,而且要保障他们应有的所得。要立法规,坚决打击那些恶意欠薪的行为,确保农民工打工有机会,而且合法权益得到保障,要看到他们是无数家庭的希望。
共同出力
缓解“大病”这个民生之痛
看病是重要的民生问题,尤其大病是民生的痛点。中央广播电视总台央视记者提问在解决这些问题上,政府还有哪些有效举措?
李克强表示,这几年来,我国不仅建立了向全民提供基本医疗保障的制度,而且在此基础上,由政府和居民共担,购买大病保险,建立了大病保险的机制,这是可以缓解大病患者特别是困难群众负担的一个重要举措,在世界上也应该是一个创举。去年还通过减税等多种办法,让17种抗癌药降价50%以上,而且纳入医保,这让癌症患者特别是困难群众大大减轻了负担,并表示“这方面的事情,我们能做的都应该去做”。
李克强要求,今年还要尽力做两件这方面的事。一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药纳入医保,给予50%的报销,这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。二是要降低大病保险的起付线,提升大病保险的报销比例。现在近14亿人都进入大病保险了,要让更多的人、上千万的人能够直接受益,因为这个大病保险是有倍数效应的。
没有健康就没有幸福。我国的医保虽然覆盖全民,但是水平不高,尤其是农民人均年收入不到1.5万元,遇到大病靠自己扛仍然很难。李克强要求“政府和社会要共同出力,缓解这个民生之痛”。
本报综合
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今年“五一”还会放小长假吗?
当天最后一个问题出现在总理记者会结束时。这时已经是中午,记者会已经持续了2小时34分。当散场音乐响起,人民大会堂金色大厅参会的记者们纷纷起身离席时,记者席有人大声提问:“总理,今年‘五一’还会放小长假吗?”
听到有人大声喊,总理停下脚步略一顿回答:“我们会让有关部门抓紧研究,充分听取大家的意见。”人民网