人才优先发展贯穿始终

    治国经邦,人才为急。党的十八大报告提出:“要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国”。这是对人才工作的新要求新目标。
    2012年,湖南人事人才工作有新推进,人才优先发展贯穿了人社工作的始终。
    回顾2012年,湖南的人事工作呈现了一些可喜的成绩:公务员培训、公务员招录、公务员分类管理与职位管理等工作稳步推进,年底实现公开招聘制度在全省各级各类事业单位(除参照公务员法管理的事业单位外)的全覆盖,制定出台了《湖南省直单位军队转业干部考核考试分配办法(试行)》,还有一系列人事新规相继发布,指导人事工作的新发展。
    引进国外智力是湖南省实施人才强省战略的重要内容。2012年,湖南不拘一格引人才,全省引智工作突出引智制度与机制创新,积极引进国外高层次和紧缺、急需人才与技术,不断完善政策制度,为海外高层次人才在湘创业创新提供更多更好条件,组团参加第十五届留学人员广州科技交流会。从总第533期开始,湖南省外国专家局与本报合作开辟《引智专栏》,每周定期推出与引智相关的宣传报道、项目推介、工作典型等,并对第六届“潇湘友谊奖”获奖专家进行推介。努力实现湖南引智事业新发展。
    2012年,湖南重点支持高技能人才培养,开展一系列的技能大赛,与第42届世界技能大赛对接;进一步完善高技能人才培训补贴实施办法和高技能人才津贴、奖励制度;继续重点扶持一批高技能人才培训基地和技能大师工作室;开展技工院校一体化课程教学改革;试点推广职业技能鉴定在线工作平台;制定《关于深入推进企业与职业院校合作办学的若干意见》,明确职校生实习,企业须付报酬……这一项项的“湖南动作”推动着人才队伍的发展壮大和整体素质的提高。 本报记者 叶飞艳

公务员管理
    在全省深入开展带头创先争优争做人民满意的公务员活动。贯彻落实公务员培训规划,将职业道德作为初任培训、任职培训、在职培训的必修内容,纳入每个培训班次,着力建立公务员职业道德教育培训长效机制,抓好公务员“四类培训”,分4批对省直新进事业单位工作人员开展培训;对900余名湖南省直机关2012年新录用公务员进行初任培训。2012年湖南招考公务员进行从工农队伍中定向招录基层公务员的积极探索,深入实施公务员法,坚持“凡进必考”和省市县四级联考,全面实施和进一步健全集中面试、考官异地交流、面试旁听等制度。组织实施2013年度中央机关及其直属机构公务员考试工作,考试期间,省人事考试院构筑了“五道防线”护航“诚信国考”。进一步加强公务员考录、考核、职位管理、奖惩等制度建设,不断提高公务员管理的规范化和法制化水平。

事业单位人事制度改革
    湖南省从1996年启动事业单位人事制度改革试点至今,逐步形成了事业单位人事制度改革的相关政策体系。改革关系到全省7.6万个事业单位和146万工作人员的权利和义务。2012年,湖南省人社厅相关负责人就目前事业单位人事制度改革组织开展了专题调研,对全省事业单位人事制度改革的基本情况、面临的主要困难问题和原因,以及下一步改革的基本思路给出了自己的思考。并发布《湖南省事业单位人事制度改革调查报告》明晰湖南事业单位制度改革目标,从事业单位用人观念理念转变、改革基本原则以及事业单位人员聘用重要环节、岗位设置工作着眼点、公开招聘工作重点等方面提出了建议。
    目前,全省多数事业单位和事业单位工作人员实行了聘用制,基本完成了事业单位首次岗位设置。到2012年底,实现公开招聘制度在全省各级各类事业单位(除参照公务员法管理的事业单位外)的全覆盖,广泛开展了机关事业单位工人技术等级考试考核。

军转安置
    制定出台了《湖南省直单位军队转业干部考核考试分配办法(试行)》,实现军转干部和接收单位双满意。
    中央2012年下达湖南安置的军转干部1897名,其中,计划分配军转干部1795名,占94.6%;自主择业军转干部102名,占5.4%。为完成安置任务,湖南重点照顾安排好功臣模范以及长期在边远艰苦地区或从事飞行、舰艇工作的军转干部;鼓励军转干部到中小城市安置,到基层一线工作;做好自主择业军转干部退役金的调整、审核、发放和地方财政负担的医疗保障的落实,以及对他们的教育培训,提高创业就业能力。
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