湖南深化职称制度“放管服”改革 下放职称评审权 让人才穿上“合脚鞋”

  中人社传媒记者 龚颖

  人才发展呼唤科学制度,如足适履方能远行。习近平总书记强调,要发挥好人才评价指挥棒作用,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地,让作出贡献的人才有成就感、获得感。中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见的通知》明确提出,要研究制定分类推进人才评价机制改革的指导意见,并列入中央全面深化改革重点工作任务。

  职称是衡量专业技术人才能力和水平的标尺。我国职称制度始建于改革开放之初,30多年来,在凝聚、激励专业技术人才方面发挥了重要作用,受到社会普遍认可,展现出很强的生命力。近年来,湖南人才工作高举改革创新大旗,不断深化人才发展体制机制改革,用权利“减法”换来事业高质量发展“乘法”,通过下放职称评审权,着力深化“放管服”改革,让人才穿上“合脚鞋”,人才活力在三湘大地竞相迸发。

  激活基层活力

  让干得好的人评得上

 

  46岁的谢杏是浏阳市一所乡镇卫生院的主治医生,直到拿到职称证书,她才相信自己已经是副高了。

  谢杏从医20多年,医术在当地有口皆碑,然而一张大专文凭让她对高级职称望尘莫及。“以前评副高要考英语和计算机,我实在没时间去学习,这把年纪也跟不上了。”

  谢杏等众多基层专业技术人员的华丽转变,得益于我省人才评价方式的改革创新。2019年,湖南出台《湖南省畅通职称评审绿色通道实施意见》,明确单列基层一线人才职称评审,对基层专业技术人才实行单独分组、单独评审、单独确定通过率,对服务艰苦边远地区和基层一线的年限、工作业绩赋予评价权重。

  曾经扎根基层多年的“老口子”,因职称评审标准“一把尺”,缺少名校光环,没有发表论文,对职称评定望而却步,影响其干事创新的活力。由于看不到足够的发展空间,不少年轻人也只是把基层当做“跳板”。

  为了让更多人才在基层有干头、有盼头、有奔头,省人社厅在基层卫生、乡镇教育、农林业领域建立“定向评价、定向使用”的基层职称制度,设定“凡晋必下”。

  常格不破,大才难得。我省破除论资排辈、论文崇拜,不讲“三唯”看实力,逐步打通外语、计算机等“申报梗”,着力拆解“硬杠杠”,拆除“门槛障碍”,为人才发展制造合适的“鞋子”。评价方式的转变回应了基层人才的呼声,搅活了人才奔赴基层一线、助力振兴乡村的“一池春水”。

  破竹之势,百花齐放。2019年,湖南在中小学教师高级职称评审权限全面下放市州的基础上,又率先在长沙市开展中小学教师职称制度改革试点,将高级职称评审权下放至县市区。今年,又向省内14个市州部分三甲医院下放卫生系列高级职称评审权,批复同意株洲市芦淞区自主评审辖区内中小学教师的高级职称,并在长沙经济技术开发区设立机械与动力工程专业高级职称评审委员会。职称评审权限的持续下放,将真正做到让用人的评人、评人的用人,让干得好的人评得上。

  服务产业转型

  让用人单位说了算

  2019年底,湖南交通水利建设集团交通工程专业高级工程师职称评审结果公示,左啸名列其中。这位80后坦言自己赶上了好时候,正是有了不看文凭看水平、不看资历看业绩、不看年龄看素质、不看数量看质量的人才评价导向,他才有了更多底气和动力投身工程研发。

  多年来,职称评定中评用“两张皮”现象频出,导致评价与使用有时出现脱节,评出来的人企业用不上,企业想用的人评不上。为晋升职称,部分高校、医院、科研院所等人才智力密集的单位只能“削足适履”,将大量精力时间花在填表格、凑资料、跑腿送审中。

  作为我省产业发展的“第一方阵”企业,湖南交通水利建设集团是湖南人才评价服务聚焦省内20个工业新兴优势产业链发展的阵地之一。同时,中联重科、湘电集团等也是制定有关工程专业评审标准试点自主评审的单位。

  据了解,评审左啸等人才的专家团来自湖南交通水利建设集团按有关规定组建的本单位交通工程专业高级职称评审委员会。湖南省人社厅授权用人单位自主制定人才评价方案、自主评定人才,实现用人主体人才评价与培养、使用、激励有机衔接。

  像这样的高级职称评审委员会,省内共有198个。除了下放评审权给用人单位,还结合用人单位需求,面向长株潭衡4市区域内的高端装备制造业、智能制造业企业,组织开展长株潭衡制造业高质量发展产业人才职称轮值评审,共有426人获评高级工程师职称。

  随着科技领域的不断延伸和社会分工的不断细化,我省还根据快递企业需要新增快递工程等专业开展新业态职称评审。主动取消部分行政审查,提供“一站式”服务、“不见面”网上办理,让职称制度改革惠及不同领域、不同行业、不同岗位人才。

  畅通评价通道

  让民企人才叫得响

  深化职称制度改革是人才评价机制改革的重要一环,也是人才发展体制机制改革创新的生动体现。如何才能用好这根“指挥棒”,让民营企业专注干事、潜心钻研的专业技术人才如鱼得水、脱颖而出?湖南用实际举措予以回应。

  ——开设引进人才职称评审直通车,特别优秀的引进人才直接认定正高级职称,可采取一事一议、一人一策的方式评价。

  ——聚焦工业新兴优势产业链发展,围绕我省湘绣、黑茶、陶瓷、烟花爆竹等地方传统特色产业转型升级,不定期组织开展人才职称专场评审。

  ——在生产领域一线岗位,从事技术技能工作的高技能人才符合评审条件的,可直接对应申报参评(参考)高、中、初级职称。

  ——设立青年博士后科研人员无限制参评通道,其在站期间的业绩成果可作为职称评审的重要依据。

  一项项“破壁”举措,为民营企业疏通了人才发展梗阻。2019年,省人社厅出台全省创新民营企业专业技术人才职称评审10条措施,畅通申报评审渠道,放宽年龄等3个条件,解除“一票否决”等3个限制,下放专业调整等3个权限,让“穿鞋”的人“造鞋”,用人才实绩作为评价砝码。

  2020年是民营企业人才评价服务年,省人社厅出台《省民营企业高级职称专场评审工作方案》,集中为民营企业开设一系列职称专场评审,根据不同产业领域需求举办活动达10场,更好地为民营企业提供精准人才评价服务,为民企选拔一大批合“胃口”、叫得响的专业人才。

  不拘一格评人才,不拘一格用人才,近年来,不断深入的职称制度改革,让湖南民营企业专业技术人才队伍不断壮大,帮助广大专业技术人员轻装上阵、施展才华,为开放湖南的经济社会高质量发展注入了智慧和力量。

 

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