冷静期执行八月有余

离婚这件事进展怎样了

中人社传媒记者 黄浔

  2021年1月1日起,民政部对婚姻登记程序进行调整,在离婚程序中增加“离婚冷静期”。即对协议离婚者,自离婚冷静期届满后三十日内,双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的,视为撤回离婚登记申请。离婚冷静期的出台,让离婚双方意识到,离婚这件事并没有那么容易。

挽救感情或拖延痛苦?
“看到回执单那一瞬间,更多的是犹豫。”齐女士与丈夫在7月初进行了离婚冷静期排号,她表示,俩人真正进行冷静期登记时,真的静下来了。
据民政部8月3日发布的最新数据显示,2021年上半年,全国离婚登记人数为96.6万对,同比2020年下降39.4%,相比2019年上半年下降了56.2%。这表明自今年1月1日起,离婚冷静期正式实施后,各地离婚率出现下降。离婚率的降低,究竟是因为真正冷静还是“困于制度”?离婚冷静期制度究竟在挽救感情还是拖延痛苦?
齐女士表示,离婚冷静期确实挽救了她的感情。办理离婚冷静期手续后,她与丈夫进行了一次深度沟通,这在长达三年的婚姻生活中都是罕见的。也正是看着申请单上的倒计时,两人明白了感情是需要维护的,于是决定在离婚冷静期内进行情感咨询,为婚姻再做努力。
去年底,得知离婚冷静期即将执行时,不少网友担心强制冷静会拖延婚姻中的痛苦。“就是因为日子实在过不下去才离婚,冷静期无非是让双方更难受。”已经动了离婚念头的唐静(化名)表示,自己得知离婚冷静期制度后,暂时没有去民政局办理,并不是因为打消了离婚念头,而是连冷静期都不愿意再等待。此后,她通过咨询律师,希望通过诉讼的方式离婚。
有网友提问:冷静期规定是否不利于保护受家暴当事人?民政部回应:“冷静期”只适用于夫妻双方自愿的协议离婚,对于有家暴情形的,当事人可以向法院提起诉讼,诉讼离婚并没有“冷静期”的规定 。

  诉讼离婚或调解可避开离婚冷静期
自离婚冷静期制度正式执行以来,不少网友认为,离婚冷静期的设置会浪费司法资源,增加离婚成本。况且,离婚是双方的自由,凭什么要设置冷静期?也有部分网友表示,确实存在一部分冲动离婚的夫妻需要冷静。
有心理专家表示。表面上,离婚冷静期给了夫妻缓和情绪的时间,但夫妻之间存在的根本问题没有解决,危机只是暂时解决或被搁置,总有一天还会卷土重来,造成更大的问题。齐女士这类能将离婚冷静期当做契机,进行感情修复的人也是少数。
协力律师事务所的婚姻家事律师朱波杰表示,自己接触过不少尚存犹豫的夫妻,在暂时地缓和后,还是选择了二次走进民政局。“这恰恰说明人们在进入婚姻时应该更加慎重。”
离婚的难度明显增加后,有人因为预约不到离婚号码,冷静期被迫延长;有人做起了离婚预约的黄牛生意;也有人因协议离婚之难转向诉讼离婚。
记者了解到,如果迫切想离婚,除了通过诉讼外,也可向法院申请调解离婚,由法院出具民事调解书,这和在民政局办理的离婚证具有同等法律效力。

制度合理性仍待观察
民政部数据显示,随着20世纪80、90年代出生的独生子女进入婚恋期,夫妻都是独生子女的“双独婚姻”现象逐渐显现,具体表现为婚姻稳定度远低于平均水平,“闪婚”“闪离”现象普遍。
早在2010年两会期间,全国政协委员尚绍华便联同中国社会工作协会婚介行业委员会以及百合网,提交了名为《建立离婚冷静期,培养婚姻咨询师》的提案,建议通过修改离婚程序以及婚姻咨询服务,挽救不应解体的婚姻。
此前,中国是世界上离婚手续最简便、离婚最快捷的国家之一。电视剧中夫妇晚上吵架,第二天早上冲动离婚,下午后悔的现象,在各地民政局多有发生。
上半年的离婚率降低是否和离婚冷静期有直接关系?广东省人口发展研究院院长董玉整曾公开分析,虽然今年上半年全国的离婚率同步下降了,但还需要看全年的数据,才会更加全面准确。
离婚冷静期作为新型婚育文化的制度设计,其合理性及对离婚律师行业的影响也有待时间检验。

新闻小贴士

冷静期执行后如何办理协议离婚?

  申请。 夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请,并提供相关证件和证明材料。
受理。 婚姻登记员按照《婚姻登记工作规范》有关规定对当事人提交的材料进行初审,对当事人提交的证件和证明材料初审无误后,发给《离婚登记申请受理回执单》。
冷静期。 自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》,向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请,并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后,发给《撤回离婚登记申请确认单》,并将《离婚登记申请书》、《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单(存根联)》一并存档。
自离婚冷静期届满后三十日内,双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的,视为撤回离婚登记申请。
审查。 自离婚冷静期届满后三十日内(期限届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期限届满的日期),双方当事人应当持《婚姻登记工作规范》第五十五条第(四)至(七)项规定的证件和材料,共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。
婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》规定的程序和条件执行和审查。婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的,不予办理。当事人要求出具《不予办理离婚登记告知书》的,应当出具。
登记(发证)。 婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》规定,予以登记,发给离婚证。

分享按钮