民生追问：搭建群众与政府之间的桥梁

中人社传媒记者  刘璋景

　　有人说，都市的形态有着比人心还要更快的变化。当我们心中最艰难的2021年逐渐蜿蜒离去，你的身边还有没有让你感到糟心或无助的疑难事？
距离崭新的2022年只有一天时间，我们挑选了《民生追问》栏目在过去一年解答咨询问题，受理举报投诉的部分足迹，从婚托骗婚到救生员紧缺，从工伤索赔难到社区团购问题频发，我们充分发挥栏目互动性、公开性和快捷性的特点，积极为群众办实事、解难题，为群众和政府之间搭建了一座沟通的桥梁。

婚介行业标准即将出台

　　婚姻中介机构，作为适龄男女之间的“红娘”，本应是牵线搭桥、传书送话，促成美满姻缘的。但部分婚姻中介机构利用“婚托”作幌子，骗取相亲者高额的中介费。
2021年4月，长沙的袁女士在网上的一家婚介机构注册，希望找一个理想的男朋友。该婚介中心的红娘要求袁女士交纳1.5万元服务费成为“一对一”VIP会员。然而，交了服务费后，被安排来和袁女士相亲的男士总会找到各种理由委婉拒绝，直到会员服务期满她也没有任何收获。在袁女士的再三逼问下，几位相亲的男士才说了实话，原来他们并不是真正来找对象，而是受人所托，前来扮演“高富帅”。
和袁女士有相同遭遇的人并不少见。按照规定，婚介机构要对报名者情况进行审核。但记者在深入采访后发现，不少婚介机构根本不审核登记人的情况，只要肯交费，别的基本不管。有的婚介甚至暗示，单身男女尽量“包装”自己，抬高身价。“这样能吸引更多人参与，收取的费用自然就高。”
婚托婚骗事件经栏目报道后引起社会广泛关注。长沙市民政局联合市场监管局、行政审批局等部门及时对辖区内婚介服务机构开展了监督检查工作，并与婚介从业人员进行了交流。
长沙市人大常委会法工委相关负责人表示，长沙市婚介行业的标准正在讨论之中，或将对婚姻介绍服务机构服务场所、人员、流程、期限、投诉等提出明确要求。

游泳救生员职业技能鉴定启动

　　炎炎盛夏，游泳成为不少人消暑的方式。游泳的人多了，保障泳客安全的救生员也需要更多。今年7月，栏目记者兵分3路，对长沙市近30家游泳馆救生员的工作现状进行了调查与分析，发现按要求配备救生人员的很少，大部分场馆只配备了一些非专业的巡视和安保人员，许多游泳馆出现救生员难招的困境。
救生员是一个特殊的岗位，他们不仅是游泳者生命的守护神 ，同时也承担着自身生命安全的风险。由于社会认知度和重视程度不高，救生员的社会地位和经济收入偏低，流动性很大，特别是一些非公投资或经营的游泳馆。
救生员的缺口如何填补？不久，国家有关部门正式发布了游泳救生员这一新职业，目前游泳救生员的职业技能鉴定工作也正式启动。8月1日，长沙市人社局对外通报，将联合长沙市游泳协会启动游泳救生员千人培训计划，首次将培训工作面向社会开放，同时吸收8家条件好、有资质的民间游泳俱乐部作为试点网点。此外，他们计划拓展更多的单位和团体集中培养救生员人才，同时，建立起救生员与游泳场所的信息共享平台，为救生员招聘上岗创造更好的条件。

新业态从业人员保障政策正征求意见

　　孙春鹏是湖南某网络公司的外卖骑手，2020年10月送件途中发生意外，被鉴定为“伤残九级”，然而他却一直无法获得工伤保险赔偿。
孙春鹏的遭遇，不只是个例。外卖小哥、滴滴司机、网络主播……随着新经济新业态的不断发展，灵活就业人员规模不断扩大，他们的劳动权益保障也各不相同。
栏目记者走访发现，新业态下，灵活就业从业者身份复杂，既有通过网络平台提供服务，但与平台之间没有劳动关系的，如电商、外卖骑手；也有靠提供服务获取报酬，但没有工作单位的，如网络主播、电竞顾问，总体呈现出就业分布广泛，就业地点、岗位和时间不固定，劳动关系不稳定的特点。因此，新业态下灵活就业人员社会保险普遍存在参保率低、参保层次不高、参保品种不全等情况。 
“我们早前已关注到灵活就业人员的保障问题，并作为重点工作。”报道刊发后，长沙市人社局工伤保险处一工作人员告诉记者，人社部相关的政策正在征求意见，预计2022年将正式出台，该政策专门针对新业态从业人员的职业伤害保险。人员涉及外卖骑手、网约车司机和快递人员。“主要是让他们参上保、保障上，尽量解决后顾之忧。”
湖南省人社厅表示，下一步将不断引导完善平台企业为从业人员参缴工伤保险和工伤补充保险，并遵循自愿原则，由新业态企业根据自身实际为其从业人员提供其他商业保险，进一步化解企业的用工风险。

社区团购受监管“九不得”

　　社区团购是以生鲜品类为切入点、依托社区和团长个人资源进行商品流通的一种新型零售模式。近几年来，社区团购在各地着实火了起来。选择社区团购，实惠是看得见，但该行业监管空白也引发了不少麻烦。
长沙的吴女士是一位年轻妈妈，在商场从事服务工作，每天上班早出晚归，去菜市场买菜成了一个难题。有了社区团购后，吴女士只需要通过手机从团长那里下单，在小区门口的便利店把自己定好的菜带回家就可以了。 4月2日，她在某团购商城以68元下单购买了5公斤苹果，拆开包装后傻了眼。“一箱苹果个头偏小不说，压根儿就没几个好的。”
栏目记者走访发现，随着社区团购的火爆，许多消费者都遭遇过“坑”。记者在黑猫投诉搜索，社区团购是一个投诉较多的类别。搜索多多买菜，共2723条投诉结果；搜索橙心优选，共1938条投诉结果；搜索十荟团，共833条投诉结果；搜索兴盛优选，共124条投诉结果。
之后，湖南省市场监管局联合省商务厅组织召开规范社区团购秩序行政指导会，会议强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为，严格遵守“九个不得”，低价倾销、哄抬价格、大数据“杀熟”等行为再成监管重点。
据悉，2022年，湖南省将细化社区团购“九不得”政策，抓好落实，提高针对性，防止互联网企业补贴等违反市场规则的行为。此外，还将加快推动中小商户数字化转型。提高线上线下协作能力，提高中小商户的数字化供应链管理水平，通过数字化创造新的就业岗位，从而达到稳就业、保就业的目的。