课后思考：湖南人社局长谈就业与人才工作

中人社传媒记者 曾鹤群 巩如泉

全省人力资源和社会保障局局长培训班开班第一课上，省人社厅党组书记、厅长唐白玉以“牢记嘱托 踔厉奋发 为人社事业高质量发展提供坚强组织保障”为题，深刻阐述了习近平总书记关于人社工作重要论述精神，深入分析了新时代人社工作的新特点、新规律，并系统研究了如何运用习近平总书记的六大科学思维推进人社工作，从根本上解决“过河”所需“桥”和“船”的问题。这为各市（州）、县（市区）人社局做好下阶段工作指明了方向，开拓了思路。
关于如何做好就业和人才工作，各市（州）人社局负责人接受了中人社传媒专访。

　　就业是最大的民生，当前正处于全年经济走势的关键节点，人社部门如何贯彻落实省委、省政府稳经济稳增长决策部署，着力稳就业保民生？

长沙市人社局党组书记、局长胡春山：

　　抓就业工作需要人社部门根植民本情怀、增强忧患意识，积极开拓创新，坚持科学指引。今年来，长沙人社部门靠前发力、主动作为，上半年全市城镇新增就业7.93万人，同比增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内。接下来，长沙人社部门将充分发挥市、县两级保就业政策落地领导小组作用，推动稳岗位提技能保就业一揽子措施落地，把促进就业工作纳入市对区县（市）绩效考核、真抓实干督查激励范围。

邵阳市人社局党委书记、局长、一级调研员黄兆勇：

　　始终坚持就业优先政策，坚决贯彻落实国、省稳经济一揽子政策措施和省稳岗位提技能保就业十六条措施。将“十六条”涉及的内容细化成具体实施细则，以“一图看懂”等形式全面推送，努力做到服务对象既知晓政策内容，又明白享受政策的方式方法。将十六条措施分解成任务清单、责任清单、时限清单，明确责任科室单位、责任领导、责任人、任务要求和完成时限等，确保落实政策不拖延、不打折扣。

张家界市人社局党组书记、局长白波：

　　紧紧抓住首届湖南旅游发展大会机遇，实施旅游行业从业人员、全市“六个一”（一杯茶、一片药、一条鱼、一瓶酒、一瓶水、一头猪）特色产业发展等重点群体重点行业专项培训，落实就业帮扶载体“三个一批”行动，开展“迎老乡、回故乡、创三湘”活动，加强全市60个充分就业社区（村）、160个基层公共就业服务平台建设，建设“一网”“一微”“一端”，打造“张家界就业地图”，多措并举推动全市近30万旅游从业人员稳岗就业，为办好首届湖南旅游发展大会营造良好的就业环境。

益阳市人社局党组书记、局长肖凤南：

　　积极贯彻落实国家、省稳经济一揽子政策措施，全面落实益阳市稳岗位提技能保就业18条措施，下足政策及时雨，打出“降、返、缓、补、提、优”系列援企稳岗组合拳，全方位提振企业发展信心，千方百计稳住就业岗位。同时加大政策宣传力度，扩大政策知晓度，全面推行惠企惠民政策“免跑即领”“免申即享”“免证即办”，推动政策红利尽早释放，确保就业局势整体平稳。

郴州市人社局党组书记、局长莫雄：

　　不断加大政策调节力度，让就业者的幸福指数越来越高。一是“减缓”社保，为企业“挑担子”，延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策。二是稳岗返还，替企业“撑场子”，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。三是鼓励留工，引企业“迈步子”，对本地区餐饮、零售、旅游、民航和公路铁路水路运输、制造业以及暂时困难的中小微企业，可申请阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分。

永州市人社局党组书记、局长骆方方：

　　围绕实现更高质量更充分就业这“一个目标”，聚焦市场主体和劳动者就业“供需两端”，完善就业资金风险防控、失业保障和预防、基层公共就业服务“三大体系”，坚持以产业发展引领就业、以搭建平台服务就业、以技能培训提升就业、以和谐劳动关系保障就业“四轮驱动”，全面落实稳经济大盘一揽子政策，大力推进就业社保“三基六化”、充分就业社区（村）以及信息化服务平台建设，培育壮大企业职工培训中心、优质民办培训机构规模，保障好各类劳动者权益，构建“1+N”大就业工作格局，促进全市就业形势稳中向好。

湘西自治州人社局党组书记、局长、一级调研员石龙：

　　目前，全州累计转移就业74.86万人，294家就业帮扶车间共安置脱贫人口和低收入人口就业3.75万人。湘西州人社部门会持续落实助企纾困、支持企业稳岗扩岗政策，落实落细出台的《关于进一步做好稳岗位保就业工作的实施意见》23条硬措施，努力帮助企业缓解当前面临的经营压力，加大重点群体就业创业政策支持力度，切实发挥政策效应，全力稳经济、稳就业、保民生。

　　积极为人才松绑、完善人才评价体系。人社部门要如何认真贯彻落实省委人才工作会议决策部署，为经济社会发展提供坚强人才保障和智力支撑？

衡阳市人社局党组书记、局长陈骏：

　　围绕“三个聚力”构建人才服务生态圈，精心营造“雁系衡阳、雁栖衡阳”的“才聚盛城”。聚力打造“中部匠都”，突出抓好梯次人才招引，锻造优质专技人才队伍，打造“技能人才洼地”，切实提升人才服务水平；聚力建设“考试经济圈”，依托“衡阳人事人才考试”智慧考务平台，优化考试“全周期”服务体验，实现“雁聚衡阳”；聚力完善人才“留衡”机制，以“在衡企业家讲好创业故事，留衡就业者分享成长故事”为抓手，进一步提升衡阳对人才的吸引力，逐步形成人才集聚效应，为全市经济社会高质量发展提供坚强的人才支撑。

株洲市人社局党组书记、局长潘庆：

　　进一步深化职称评审改革。下放职称评审权限，把职称评定的自主权交给企业，帮助企业按己所需培养人才。进一步完善企业举才机制。对年缴税额达到一定程度的高成长性专精特新小巨人企业，其法人或者核心成员可直接认定为相应等次的高层次人才，直接享受“新人才30条”系列福利政策。进一步扩大订单式培训技能人才规模。定期对接走访重点企业、重点产业，及时掌握企业用工需求和市场紧缺工种动态信息，为初创小微企业、小巨人企业开展个性化、项目制培训。

湘潭市人社局党组书记、局长、二级巡视员禹尚良：

　　围绕落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施“十大人才行动”，聚焦湘潭实际，不断完善政策支撑；聚焦区域发展，着力引进各类人才；聚焦能力提升，大力培养各类人才；聚焦市场配置，积极搭建引才平台；聚焦机制创新，积极为乡村振兴提供有力人才支撑；聚焦精准服务，不断优化人才生态，扎实推进人才引进，不断开创“惟楚有材、于斯为盛”的生动局面。

岳阳市人社局党组书记、局长林治学：

　　立足全市企事业单位需求，通过协同举办“四海揽才”主题招聘，探索人才猎头服务，认真组织事业单位公开招聘，多形式多渠道引进人才。用心相才，让人才脱颖而出。强化校政企合作，在大学中寻才；举办职业技能、创新创业大赛，在大赛中选才；公开评选享受政府特殊津贴专家，在大业中荐才。真情助才，让人才活力绽放。深入推进企事业单位职称评审制度改革，为专技人员在职称晋升上拓宽通道，解绑职数限制，千方百计为专技人才成长进步搭建更好平台和通道。

常德市人社局党组书记、局长吴兴国：

　　坚持“两高”联动壮大人才队伍，抓好以高职称人才为代表的专技人才队伍建设，全市专业技术人才队伍规模达到15万人，其中高级职称人才1.9万人；抓好以高技能人才为代表的技能人才队伍建设，全市技能人才队伍规模达到60万人。坚持“两合”贯通优化人才供给，促进产教融合与内外结合，把人才走出去和请进来结合起来，推动解决人才供给的结构性矛盾。坚持“两线”推进提升人才服务，线上线下组织人才招聘、开展人才培训、落实人才政策，推动形成了重视人才、爱惜人才、服务人才的良好氛围。

怀化市人社局党组书记、局长、一级调研员胡诗军：

加强与企业结对帮扶，引导企业适当提高待遇，实现以待遇留人；建立健全用工责任体系，用活用足企业员工福利待遇政策，实现以政策留人；通过工会、妇联组织各类工会、联谊、文体活动，提升员工获得感幸福感归属感，实现以感情留人。围绕“招”字添人才。深入实施“五溪人才行动计划”，根据全市产业布局，开展“智汇潇湘”怀化招才引才湖南高校行活动，引进高层次人才172人。强化宣传引导，将企业用工需求、薪酬待遇等信息传递到乡（镇）、到村（社区）、到人，促进招工信息与求职需求互通。

娄底市人社局党组书记、局长刘文波：

　　“走出去”引才。今年5月，在长沙举行“智汇潇湘·才聚娄底”招才引智活动，组织229家用人单位拿出1886个引才岗位。“多渠道”招才。创新开展以集中组考和部门组考相结合的事业单位公开招聘，今年全市招聘（选调）岗位计划共有 2227个。“链条式”育才。深入开展职业技能培训，鼓励企业自主开展职业技能等级评价，涟钢发放湖南省第一本企业自主认定职业技能等级认定证书。“保姆式”服务。创新开设“人事人才打包快办服务窗口”，将新进人员异动手续办理等4类16项业务整合为“一件事”，进行高效办理。