构筑全方位生态服务圈 助推湖湘青年人才站上创新创业“C位”

中人社传媒记者 王钟莞

　　青年人才是人才力量的源头活水，是我省加快实现“三高四新”美好蓝图的重要支撑。2020年9月，习近平总书记来到湖南大学岳麓书院了解人才培养、文化传承等情况，并深情寄语莘莘学子不负时代重托，不负青春韶华，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
3年多来，湖南人才工作坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央及省委人才工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，把国家所需、未来所向、湖南所能结合起来，全方位培养、引进、用好青年人才，助推青年人才站上创新创业“C位”。

强化担纲使用
让青年人才加速“出圈”

　　要发挥青年人才的主力军作用，首先得让他们走上主力军位置。近年来，湖南创新科技资源分配机制，在项目申报、资金分配中给予政策倾斜，推动青年人才脱颖而出、担纲领衔。
在全省实施的各人才项目中皆设立青年人才类别；省高层次人才引进项目中设立青年人才单独类别，打造青年人才获得全方位支持的“绿色通道”；实施“三尖”创新人才工程，其中“荷尖人才”专门面向青年科技人才；2022年启动的“小荷”人才专项更多关注和支持刚起步的年轻科技人员，遴选一批30岁以下我省“三高四新”亟需的各类青年科技工作者。连续9年实施青年专门项目——湖湘青年英才支持项目……截至目前，全省高层次科技人才中40岁以下占比近5成。
除了给“帽子”，还要给“项目”。指导完善科研任务“揭榜挂帅”制度，支持青年人才担任项目负责人。鼓励和支持青年科技人才聘请相应学科领域的两院院士作为指导老师，或服务对象到带培院士所在实验室、研究基地参与重大课题研究并担任特别助理等。全省省级重点科技项目40岁以下青年人才担任项目负责人和骨干的比例达到56%。
为破除各类优秀青年人才申报人才项目的“拦路虎”，我省出台了全国省级层面首个专门服务科技人才评价文件——《关于进一步完善科技人才评价办法的实施办法》。据此，省级科技人才项目的评审不再设有论文、职称、学历、奖项等“必要条件”。
34岁的杨本涛是中冶长天节能环保技术有限公司副总经理，2021年入选湖湘青年英才。在他看来，他的入选离不开这一评价文件的出台，不然“即便达到了评选标准，要和高校教师同台比拼成果量，企业科研人员也明显不占优势”。
“湖湘青年英才评选是不论身份、不限行业、不唯论文的。我虽然只是一个普通农民，但也可以和高校教授一样入选省级人才项目。”湖湘青年英才、印家界生态农业开发有限公司董事长余小龙说。
为充分发挥用人单位对人才评价的自主权，我省持续推进和完善直接遴选机制，在多个人才项目中开通直接遴选的“绿色通道”。湖南杂交水稻研究中心助理研究员韶也就是由此入选2022年“荷尖”人才项目的。
近两年，我省免于评审、直接遴选40岁以下青年科技人才277名，用人单位充分掌握了人才评价自主权。2023年，我省首次创新实行专家荐才机制，47名“拔尖”“荷尖”人才通过院士专家直接推荐、免于评审产生，占本年度立项总数的11%。
“帽子”和“项目”背后，资金保障同样关键。“我陆续牵头承担了湖南省自然科学基金、湖南省重点研发计划、湖湘青年英才等项目，并作为课题负责人参与省工信厅揭榜挂帅项目，真切感受到湖南在科研经费资助上的不断增长。”湖湘青年英才、国网湖南省电力有限公司防灾减灾中心山火监测预警中心副主任陈宝辉说。
近年来，我省在项目承担、表彰奖励等方面进一步向青年人才倾斜，省自科基金35岁以下占比超过39%，40岁以下占比66.2%，省重点研发计划40岁以下占比超30%。

强化精准引育
为青年人才成长“添动力”

　　人才引育必须贴合省情实际。为支持我省重点优势产业高质量发展，去年发布的省“三尖”创新人才工程项目申报通知明确在先进制造业集群等领域向“荷尖”人才进行倾斜。
据悉，我省青年人才项目坚持把解决当前人才的紧迫需求与满足长远所需相结合，坚持把人才培养引进与重大战略实施相结合，坚持将国家所需与个人所能相结合，紧扣国家重大战略实施、“三个高地”建设、“4+4科创工程”、“4×4”现代化产业体系建设、长沙全球研发中心城市建设等需求，促使人才资源优势与我省重点优势产业发展优势呈现出一致性。以科技创新类湖湘青年英才为例，先进制造业及相关领域占比22.37%，为打造国家重要先进制造业高地提供人才支撑；生物医药领域占比18.33%，为人民生命健康保驾护航。
光“引”还不够，做好“育”字文章才能让青年人才充分释放效能。近年来，我省不断完善青年人才培养体系，完善导师带培机制，举办博士后创新创业大赛，采取校企联合、产学研协同等模式开展人才培养。完善青年人才梯队培养支持机制，加大对青年人才的跟踪服务。
此外，不断“加码”为青年人才发展降压减负。出台《进一步完善财政科研经费管理实施意见》，数学等纯理论基础研究项目间接费用提高至60%，试行科研经费“包干制+负面清单制”，自科基金和科技人才项目实行经费包干制，不再编制项目预算，实行经费使用负面清单管理，赋予科技人才更大自主权。出台《关于持续开展减轻科研人员负担专项行动的通知》，开展减轻青年科研人员负担行动，长期稳定支持在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年科技人才；不要求青年科研人员参加应景性、应酬性活动和列席接待性会议，确保青年专职科研人员工作日用于科研的时间不少于4/5。

强化服务保障
做青年人才的“贴心人”

　　青年人才处于事业发展的起步阶段，资金、住房、平台等问题都是其关注的重点。为鼓励青年人才创新创业，我省持续扩大“芙蓉人才贷”支持范畴，为人才提供最高500万元、人才企业最高5000万元的信用贷款，近两年来累计为青年人才及其创办的企业发放贷款超过150亿元。
住房方面，全省各地人才公寓、青年人才驿站如雨后春笋般涌现。在株洲经开区，1100套人才公寓设施齐全，拎包即可入住，成为很多外地年轻人来株求职就业的首选。省会长沙设立6个青年人才驿站，可为来长求职的青年人才提供免费住宿、就业指导、城市融入等服务。
针对职业早期青年人才薪酬偏低、生活压力大等问题，我省出台《全方位培养引进用好青年科技人才奋力打造青年科技湘军的若干措施》，明确20%的青年科技人才项目经费用于对个人生活进行补助，并将符合条件的省级以上青年科技人才纳入省高层次人才医疗保健范围，推动解决符合条件的省级以上优秀青年科技人才在长购房、就医、子女入学、交通出行优待等一揽子问题，有效保障青年科技人才在湘安身、安心、安业。
把资源优先安排到青年人才、福利待遇发放给青年人才、做好青年人才服务保障工作……眼下，越来越多青年人才相约三湘四水，挑起科技攻关大梁，在产业应用以及经济主战场等多个领域取得一系列标志性创新成果，为我国科技创新和产业升级贡献湖南力量，为描绘“三高四新”美好蓝图画上浓墨重彩的一笔。