
常德市:答好三道题 打造“家门口”就业服务圈
从位于常德市武陵区华电新城的家里出发,步行不到10分钟,求职者李先生就抵达芷兰街道荷花社区就业服务站点,享受劳动保障协理员一对一的精准服务。
“这样的站点,是打造‘家门口’就业服务圈的重要平台。”常德市就业服务中心副主任黄勇强介绍。
“家门口”就业服务圈能干什么?“它以基层公共就业服务平台为载体,为居民提供政策咨询、岗位归集、职业指导等就业服务,打通公共就业服务的‘最后一公里’。”在黄勇强看来,打造“家门口”就业服务圈,需要答好三道题——
就业服务如何下沉扩“圈”
今年五一假期,在津市市绿岛蓝湾景区工作的赵女士忙碌且充实。“我现在担任景区讲解员和表演舞者,月均工资7000元以上。”
赵女士是津市市药山镇杨坝垱村的一名宝妈,前几年大学毕业后回乡。“当时心高气傲,工资低的看不上,工资高的难找到。”赵女士回忆,自己在村里的基层公共就业服务平台登记求职信息后,劳动保障协理员多次与她沟通,介绍返乡就业相关政策。“得知我从小学习舞蹈,擅长与人交流,劳动保障协理员便为我引荐,入职了绿岛蓝湾景区。”对这份工作,赵女士十分满意。
给就业群体提供政策支持和帮扶,引导就业者在工作岗位上实现自身价值,促进稳定就业,是基层公共就业服务平台的重要服务事项。
如何建好平台、顺利扩“圈”?
常德市人社部门的实践路径清晰明了:厘清经办管理权限,实施清单服务,统一全市公共就业服务制度等,主动向社会公示政策清单、服务清单和经办机构清单,让群众办事一目了然;做实基础服务台账,推行精准服务,点对点帮扶失业人员、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业;提升信息服务水平,推进“不见面”服务,实现基本公共就业网上服务“应上尽上、全程在线”;实施能力提升计划,确保基层平台服务内容标准化、服务方式精细化;推进平台硬件建设,实现城乡均等服务。
目前,全市761个社区、1505个村已全面建成基层公共就业服务平台,实现“家门口”就业服务圈全覆盖。
供需资源如何对接入“圈”
打开微信,常德市柳叶湖旅游度假区七里桥街道七里桥社区劳动保障协理员戴正平在居民群里发布了最新招聘信息。
“我会随时关注湘西北人力资源市场等平台发布的岗位信息,还有社区商家企业的用工信息,及时发给有求职意向的居民。”戴正平已在基层公共就业服务平台工作7年,他的微信列表里,有几百号服务对象,都是一个个排摸后联系上的。
就业一头牵着群众,一头连着企业。如何让供需资源入“圈”?全市2587名劳动保障协理员发挥“大数据+铁脚板”作用,摸清群众求职和周边商家企业用工“两端需求”,建立群众就业需求库和商家企业用工资源库,并及时调整更新,采用“智能+人工”匹配的方式,实现人岗对接、精准匹配。
“求职期间,我几乎每个星期都能收到社区劳动保障协理员推送的岗位信息。经过沟通,我成功应聘附近一家幼儿园的生活老师。” 七里桥社区居民邹冬梅高兴地说。
招聘会是人力资源供需对接的重要平台。“人社部门把企业岗位送到‘家门口’,让我们不出镇就可以找工作。”常德市桃源县龙潭镇翠峰村脱贫户彭大强告诉记者,在前不久的“送岗到家门”乡镇巡回招聘会上,他与一家运动品牌公司企业达成就业意向,工资4500元每月。
更方便的是,就业“直通车”还开上了“云端”,常德市创业就业服务超市、常德人才网自助终端、直播带岗等平台和服务项目相继上线。其中,常德市鼎城区开发了鼎城零工生态服务系统,广泛收集全市建筑行业、家政服务、物流搬运等零工信息,通过智慧匹配,推荐给附近有需求的求职者。系统同时兼具职业指导、技能培训、创业指导等多项功能,让群众务工“就”在指尖、“业”留家乡。
去年,48岁的杨月玲通过鼎城零工平台找到了一份小时工。“既有收入,还可以照顾家里,蛮好的。”杨月玲每天工作4个小时,每小时收入15元,一个月拿到手1400多元。
基层公共就业服务平台与创业就业服务超市、零工市场等平台的资源共享,为打造“家门口”就业服务圈提供了新载体,让用人单位招工“有途”、求职者就业“有助”。去年,全市城镇新增就业5.67万人、新增农村劳动力转移就业3.74万人。
平台建设如何破题出“圈”
基层公共就业服务平台建设打通了居民就业服务“最后一公里”,但在当前经济形势下,就业结构性矛盾依然存在。
“通过基层公共就业服务平台求职的大多是就业困难人员、返乡失业人员、脱贫人口等群体。”常德市桃源县就业服务中心副主任罗华丽表示,根据求职者实际情况,平台会分类施策,比如给需要照顾家庭的宝妈们推荐时间相对自由的零工岗位;针对没有一技之长的就业困难人员,先建议他们参加技能培训,再推荐岗位。“但我们推荐的岗位、培训有时会与求职者的期望值有落差,加上求职者的求职意向时有更改,容易导致供需匹配度不高。”
目前,每个基层公共就业服务平台仅配备了1~2名劳动保障协理员。部分偏远地区的劳动保障协理员坦言,在人力不足、居民分散的情况下,他们会与当地劳务经纪人合作,挨家挨户收集居民就业情况,但有时仍会信息滞后。
如何完善就业服务机制,实现精准对接,缓解就业结构性矛盾?
今年,人社部提出,力争用2至3年时间,打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点,加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局,增强公共就业服务的均衡性和可及性。
“全市人社部门将从需求端、供给端和服务三个方面发力,构建覆盖全民、贯穿全程、便捷高效的公共就业服务新格局。”常德市人社局相关负责人介绍。
——从需求端发力,全面落实稳岗返还、就业和社保补贴、创业担保贷款等惠企政策,加大对就业容量大的行业企业支持,稳定就业岗位;持续深化重点企业用工服务机制,对150家重点企业实行特派员负责制,采取“一企一策”服务用工。
——从供给端发力,落实岗位实事惠民行动,举办就业援助月、民营企业服务月等公共就业服务活动,搭建用工对接平台,促进供需匹配;开展人才赋能提升行动,加强技能人才培训,组织各类职业技能竞赛,提升劳动者就业技能。
——从服务上发力,加强省级充分就业社区(村)建设,运用市县乡村四级公共就业服务网络和全市人力资源服务大数据系统,实现用工信息与人力资源信息共享;加强市县人力资源市场和零工市场建设,强化岗位归集、信息发布;深入实施返乡创业三年行动计划,推进创业培训、创业贷款、创业孵化、创业补贴、创业活动“五创联动”,支持各类群体创新创业,创造更多的就业岗位。
姚懿容 胡月