强化特色产业发展高技能人才支撑力

       如果用一个词描述怀化市近年来的变化，那么“创业之城”一定会被提及。随着一批高端智能项目落地，企业产能不断提升，技能人才作为连接技术创新与生产实践最核心最基础的劳动要素，其重要性不言而喻。在全力建设以先进制造业为支撑的“5+10”现代化产业体系的关键时期，怀化市迫切需要一大批技术技能型、知识技能型和复合技能型高技能人才。为此，怀化在高技能人才培育方面做了哪些努力和尝试，如何做到培育更多高技能人才，为产业发展注入充沛动能？

服务大局 成就小我

       怀化是国家战略“双通道”的重要节点，省委、省政府将怀化国际陆港作为全省唯一国际陆港予以重点支持。据统计，西部陆海新通道有70%的货物经怀化南下东盟。可以说，怀化迫切需要高技能人才，也能为人才施展才华提供广阔舞台。
       一方面，怀化市技能人才总量已突破40万人，其中高技能人才7.8万人。而另一方面，对技能人才培育高度关注的怀化早已开展行动。
       近年来，怀化市积极开展企业新型学徒制培养。组织实力型技工院校深化产教融合，推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合”模式培养企业急需紧缺高级技能人才，深受企业欢迎好评并被推荐到人社部。同时，扎实推进职业技能提升行动，按照人社部、省人社厅部署，怀化市三年职业技能提升行动完成各类职业技能培训26.39万人次，每年任务完成情况排全省前列；部署实施的经验亮点总结《精准施策保质量，全程监管防风险》被人社部职业能力建设司《稳就业惠民生促发展—职业技能提升行动成果集》收录。
       依托丰富高职院校资源和重点产业链龙头企业，怀化市加快建设国际陆港高技能人才实训基地，打造“立足大湘西，联动武陵山片区，辐射东盟”的临港产业发展所需高技能人才链。不仅如此，高技能人才培养选拔工作“日新月异”——建立“五溪技能人才库”，摸清技能人才底数；开展重点领域群体精准化职业技能提升培训，培育一批与产业高度匹配的高技能人才；围绕产业需求办竞赛，以赛促训，以赛选才，让技工处C位、技能流行成为社会常态；实施“学历证书+职业技能等级证书”制度，为相关企业输送“双证”高技能人才。
       眼下，怀化市特色技工品牌竞相涌现，先后培育建设“陆港箱包巧匠”“武陵山药农”“雪峰山果农”“五溪非遗工匠”为总品名的市级“4+N”系列技工与特色劳务品牌。打造“一县一品”，推进技工与特色劳务品牌建设和职业技能培训协同发展。全市已打造省级劳务品牌2个、市级劳务品牌10个、县级劳务品牌9个。高技能人才培育既服务了大局，也成就了一个个精彩的“小我”。

以训促培 砥砺奋发

       过去，一个老式农民如果全靠一双手、一头耕牛、一把犁，辛辛苦苦干一年大约可以种十多亩地。而经过教育培训并掌握一定技能的高素质“新农人”，每人平均可以种地上百亩。
       以训促培一技之长敲开就业大门，是怀化市的一道破题“密码”。以怀化市方元职业科技学校为例，在为企业急紧高技能人才培训模式上，采用多项有力措施，从高校聘请专家教授，根据不同需求扎实开展培训；在服务方式上，通过开展跟踪服务，解决企业后续存在的难题，组织专业授课老师上门开展后续服务。
       在用好、用活、用足现有培训政策的基础上，怀化因地制宜建成了一套比较完备制度框架与政策体系——
       一方面，以企业、职业院校和各类培训机构为依托，分类组织实施职业技能培训，实现就业创业能力和职业转换能力双提升；另一方面，各县（市、区）根据特色产业发展，采取“技能+创业”等方式落实定制化培训，紧密结合创业需求，健全完善培训体系。据统计，全市现有21家创业孵化基地，入驻企业756家，吸纳就业人数7720人，为人才搭建了施展抱负的舞台。
       此外，坚持以赛促训、广练精兵，激发广大职工和青年学子学习技能、钻研技术的热情。在怀化市首届“五溪工匠杯”职业技能大赛中，13个县（市、区）、4个赛点、4所院校、3个行业部门的20支参赛代表团共派出300多名选手同台竞技。
       工作干得好不好，群众评价说了算。近几年，怀化市在代表全省人社系统接受省为民办实事考核办电话抽查考核，抽查参训学员满意率达98.6%；在对市本级职业技能提升专账资金绩效评价中获最高等级“优秀”评价；在社会公众服务对象发放职业能力提升专项资金项目满意度调查中，怀化的满意度为99.25%，其中认为“非常满意”的占81%。

人才集聚 蓄势赋能

        随着怀化“创业之城”建设加速驶入“快车道”，高技能人才培训的前景变得更加广阔，未来是光明的——这一点毋庸置疑。事实上，从技能培育到技能提升，再到技能人才评价激励，怀化市已经形成一套较为成熟的发展模式和政策支持体系。
       于怀化而言，多重战略机遇在此叠加。产业升级对专业人才的需求提出了更高标准，产业与高技能人才融合有“大有可为”的底气，更要拿出“大有作为”的标志性成果。相关负责人表示，顶层设计将为高技能人才带来发展机遇，但若想让新的“拐点”助力“弯道超车”，实现技能人才与产业发展同频共振，怀化市还有不少功课要做。
       建设紧密型高技能人才联培体系。进一步拓展技术技能人才成长通道，健全技能等级认定、标准体系和评价激励制度，推动培养体系一体化设计，政企校以产、教、评、用融合发展为体系，加快形成与城市发展需求相适应的高技能人才开发利用新格局。
       多元化培养紧跟产业发展需求。围绕现代产业发展人才需求，紧密对接产业调整变化培养模式，形成职业院校、社会培训机构、公共人才培训基地和企业自主培养等多元化的技能人才培养格局。构建从初级工到高级技师所有职业技能等级的职业培训体系，建立形成环环相扣的链条式培育机制。
       精准考核激励让技能人才有干头有奔头。除了培养人才，关键还要留住人才，在一系列精准考核以及配套资金的有力保障下，要让广大在怀技能人才发展有舞台、工作有动力、收入有保障，成为真正留得住、干得好的高素质、高技术、高收入专业技能人才，人才集聚效应形成创新优势，成为推动怀化经济高质量发展的生力军。
       此外，现行人才培养体系与企业用工需求之间的结构性矛盾仍在，培训学校专业设置的重合度、同质化还较高，高技能的获得感、认同感、幸福感还不够强等，这些都需要怀化市有关部门进一步找差距、补短板。
       时代呼唤人才，人才造就伟业。产业高技能人才不是单纯的培训，不是就业的终点，而是新的起点。技能强业促发展，怀化正奋力奔跑。
宋程程