《劳务派遣行政许可管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

跨省经营应设立分支机构 书面报告和备案都不能少

  本报讯  不出所料,4月19日人力资源和社会保障部正式发布《劳务派遣行政许可管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。(详见本报3月22日总第629期独家报道)
  与本报此前获得的3月11日办法修改稿相比,这次公开发布的征求意见稿总条款数多了2条,为5章35条。如,在总则章节新增了“第五条  信息公布”,规定:“人力资源社会保障行政部门应当在本行政机关网站上公布许可程序、期限和需要提交的全部材料的目录,以及获得许可的劳务派遣单位名录等信息,并及时公布其变更、延续、撤销、吊销、注销等情况。”
  征求意见稿中针对“分支机构及许可备案”的第十八条也是新增条款。“这也是3月19日座谈会中争议较大的部分。”湖南省人社厅一位人士透露。在征求意见说明中,人社部表示,实践中,一些劳务派遣单位在劳动标准低的地区注册,向劳动标准高的地区派遣劳动者,社会保险按低标准执行,侵害了被派遣劳动者的合法权益。为此,征求意见稿对异地派遣设立分支机构作出规定。对此,征求意见稿规定,即劳务派遣单位跨省、自治区、直辖市经营劳务派遣业务的,应当设立分支机构;对省辖区内跨地区派遣设立分支机构的管理办法,由省级人力资源社会保障行政部门制定。劳务派遣单位设立分支机构经营劳务派遣业务的,应当书面报告原许可机关,并由分支机构向其所在地人力资源社会保障行政部门备案。
  另外,征求意见稿明确了劳务派遣行政许可的监管职责和管辖分工,“县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工,负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。”为了强化对劳务派遣的监督检查,征求意见稿规定了日常监督检查、年度报告以及建立企业信用档案等监管,规定了许可机关可以依法撤销许可、注销许可的情形及其法律后果,以及劳务派遣单位不提交年度报告或者提交虚假报告的法律责任及其后果,以加强对劳务派遣单位遵守法律法规情况的监督检查。

时间:4月19日至5月19日
方式:1、登陆中国政府法制信息网(http://www.chinalaw.gov.cn
2、电子邮件(邮箱:lifachu@mohrss.gov.cn
3、信函邮寄“北京市东城区和平里东街3号人力资源和社会保障部法规司”,邮编:100013
本报记者  徐利平

  温馨提示:3月19日至20日,《劳务派遣行政许可管理办法》座谈会在长沙召开,本报近期将为读者回放座谈会现场地方人社部门和企业对办法的多方观点和意见交锋。

 

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