解码“创新人才推进计划”

目光瞄准造就世界级大师和团队

背景信息

  为深入落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《人才规划》),根据中央人才工作协调小组的统一部署,科技部、人力资源和社会保障部、财政部、教育部等七部门联合制定的《创新人才推进计划实施方案》。首批入选对象名单日前公示,新一轮创新人才推进计划评审工作即将启动。近日,科技日报对推进计划中的五项重点任务进行了全面解读。

关键词:科学家工作室
实行首席科学家制培育“大师”

推进计划提出:
  为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室,支持其潜心开展探索性、原创性研究,努力造就世界级科技大师及创新团队。
解  读:
  建设科学家工作室,是在世界科学前沿取得具有重大国际影响的科研成就,增强原始创新和技术突破能力,提高重点科研领域的国际竞争力,带动相关学科和技术整体发展进步的重要路径。计划旨在培养和造就相关领域的顶级科学家和工程师,在国际上具有权威性、享有重要话语权,进而探索具有中国特色的科技管理体制和运行机制、人才培养和使用机制。
  此项任务主要是为了在优势领域培养出顶尖人物。希望科学家工作室能成为科学大师的助跑器。据了解,科学家工作室将实行首席科学家制。首席科学家负责制度将赋予科学家充分科研自主权,自组团队、自主管理、自由探索、自我约束。同时完善经费支持和管理方式,进一步扩大科研经费使用自主权。在科学家工作室的另选、评估、验收等环节引入国际同行评议制度,在全球范围内选择国际一流的顶级科学家,以体现准确性和公信力,在管理上强化创新和质量导向,完善科技人才评价激励机制。

关键词:中青年科技创新领军人才
重点支持和培养“潜力股”
 

推进计划提出:
  瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,重点培养和支持3000名中青年科技创新人才,使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。根据创新人才推进计划组织推荐工作的通知要求:中青年科技创新领军人才的重点推荐条件之一———年龄原则上不超过45周岁。
解  读:
  组织实施部门负责人表示:从初评开始就严格把关年龄,2012年领军人才无一超龄参选者进入复评,最后进入公示的205名领军人才平均年龄41.74岁。
  对于科研活动来说,不同年龄段有不同的创新活力,美国科学社会学家朱克曼对1901年-1972年286名诺贝尔奖获得者的年龄进行分析得出,获诺贝尔奖研究室的年龄平均为38.7岁。培养和造就一大批具有较强创新能力的青年科技人才是全社会的责任,党和国家一贯高度重视青年科技人才的培养,推进计划正是基于此背景下,选择在世界科技前沿和战略性新兴产业的重点领域,对一批有潜力的中青年科技人才进行重点支持和培养,使其成为在相关行业和领域能够得到国内外同行认可、引领科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的带头人。

关键词:科技创新创业人才
政策松绑释放创业人员最大能量

推进计划提出:
  着眼于推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移转化,面向科技型企业,每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才,培养造就一批具有创新精神的企业家。
解  读:
  科技创新创业人才将获得三个方面的具体支持。
  一是鼓励成果转化。推进计划科技创新创业人才的支持对象定位为所在企业拥有核心技术或自主知识产权的创业人才,同时该企业开发的产品具备技术先进或服务模式创新,有较强的市场潜力和竞争力或公益性价值。二是鼓励企业为主体。推进计划要求申报人为企业主要创办人,且全职创业。也就是说,体制内的工作人员要申报的话,必须辞去原单位工作。但推进计划并不主张有科技成果或专利技术的科技人员都去创业,推进计划对科技创新创业人才的导向是具有较强的创新创业精神、市场开拓和经营管理能力的人才。三是加大对成长型企业的扶持。推进计划的科技创新创业人才重点向初创期和成长期企业倾斜,要求创办的企业在中华人民共和国大陆境内注册,企业创办一般不超过5年。科技型企业创业之初最需要扶持,推进计划将落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施,加强科技与金融结合,加大对科技创新创业人才的支持力度。

关键词:重点领域创新团队
长期稳定合作方能保证创新延续性

推进计划提出:
  依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设500个重点领域创新团队,通过给予持续稳定支持,确保更好地完成国家重大科研和工程任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。
解  读:
  如果说科学家工作室、领军人才重点关注的是领头人物创新能力,创新团队则重点关注的是结构合理性和持续性。此次创新团队除负责人年龄放宽至50周岁,其他各项均需符合领军人才的基本条件,且增加了对团队的硬性要求:团队结构稳定、合理,具有一定的延续性。其核心成员一般不少于5人、不超过15人。
  共同的信念追求,知识结构、能力学历的互补,彼此的磨合适应均到一定程度,方能造就一个结构合理、有内在创新动力的团队。推进计划所支持的是依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设具有较高学术造诣的学术带头人,良好的创新氛围和持续创新能力,年龄结构和专业结构合理的重点领域创新团队。通过给予创新团队持续稳定支持,确保更好地完成国家重大战略任务,保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力和国际竞争力。推进计划鼓励团队长期稳定的合作态度,严格杜绝为申报计划而临时组建的团队出现。

关键词:创新人才培养示范基地
期待示范基地发挥辐射带动作用

推进计划提出:
  以高等学校、科研院所和科技园区为依托,建设300个创新人才培养示范基地,营造培养科技创新人才的政策环境,突破人才培养体制机制难点,形成各具特色的人才培养模式,打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。
解  读:
  有业内专家表示,推进计划中改革力度要求最大的就是创新人才培养示范基地建设。创新人才培养示范基地牵头单位要求为科技园区或有独立法人资格的高等学校、科研机构等;需要单位负责人高度重视人才培养工作,在政策和机制创新方面应凸显自身特色,具有明确的改革思路和切实可行的落实措施;尤其是在人才培养的体制机制改革方面积极探索且取得明显成效,能够发挥较强的示范、辐射和带动作用;换言之,只要是于培养创新人才有利的,在体制机制上可大胆尝试,勇于突破。
  此次人才培养示范基地也鼓励产学研结合。要求基地充分发挥企业在创新人才培养中的主体作用,结合区域经济发展和产业发展趋势,整合优质资源,对创新人才培养基地进行合理规划和布局。企业结合对高层次人才的实际需求,与相关高等院校、科研院所制定培养计划,提供实习场地,共同建立高层次创新人才校企合作培养制度。
本报综合

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