简政放权如何“放而不乱”?

  中国人民大学公共管理学院副院长张成福:

  “该放的放,该管的管”其核心是要理顺几个关系:理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干,充分发挥市场的作用;理顺政府与社会的关系。要向社会下放权力。这样不仅能减轻政府负担,还能培养公众的责任意识;理顺中央和地方各级政府的关系,下放权力,调动地方主动性,释放地方活力,并让地方政府的财力和责任相匹配;理顺政府部门内部间的关系,解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。

  中国行政管理学会执行副会长高小平:

  经济改革的内在逻辑是政府调控市场,市场引导企业,改革的关键点就是要切断政府直接干预企业微观事务这只“手”,做减法;社会改革的内在逻辑是政府服务社会组织,社会组织管理社会成员,改革的关键点就是要加强政府公共服务这只“手”,做加法。按照这个逻辑和方向,我们就比较容易判断政府对哪些事情该放掉,哪些事情该管好。如在投资领域,凡不涉及国家安全、公共安全的投资项目,一般都可以放下去;但在社会民生领域,必须加强监管,出大力气管住管好;在公共服务领域,政府也应加强资金投入,加强统筹协调,合理配置资源。

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