以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保——这项旨在实现社会保险从广覆盖到全覆盖的全民参保登记计划，目前正在各地加快推进。全民参保登记计划到目前为止取得哪些进展?总结出哪些经验?还存在什么问题?下一步工作推进的进程如何安排?带着这些问题，记者日前采访了人社部社保中心相关负责人。
首批试点取得多方面经验
2014年5月，人社部印发《关于实施“全民参保登记计划”的通知》，决定自2014年至2017年在全国范围内逐步实施全民参保登记计划，随后确定了浙江、重庆及南京、昆明等50个首批试点地区。人社部社保中心相关负责人介绍，近两年来,各试点地区锐意进取，开拓创新，做了大量细致艰苦的工作，积累了丰富有益的经验。主要表现在以下几个方面：一是建章立制基本完成。二是信息化建设稳步推进。各地全方位打造“全民登记+互联网”，依托金保工程开发本地全民参保登记信息系统，通过对整个地区人口综合信息和参保登记信息进行收集、对比、整理，一些地区已建立起信息容量大、内容完整准确的参保人群基础信息数据库。三是逐步摸清底数。各地普遍反映通过全民参保登记达到了整理家当、整合资源、摸清家底的目的，提高了信息使用效率，提高了数据质量，并正在逐步形成最全、最准、最新的数据信息。政府主导、部门协作、合力推动，是很多试点地区推动此项工作的共同经验。此外，试点地区充分利用现代信息技术手段完成信息比对，节省了大量人力物力。并将参保登记与社保扩面工作同步进行。“这些好的经验可供其他地区借鉴。”该负责人还表示，全民参保登记计划目前还存在思想认识不到位、缺乏整体安排和部门间沟通衔接机制不通畅等问题。
抓住有利时机加快推进步伐
全民参保登记计划是实现社会保险全覆盖、惠及民生的基础性工程，是适应经济发展新常态、应对人口老龄化的重要举措。人社部社保中心相关负责人表示，下一步，全民参保登记计划将重点抓好以下几项工作：一是要着力推进信息系统建设。该负责人介绍，全民参保的关键是参保人员信息的全面采集、向上集中、交叉比对、动态管理、促进参保和扩大应用，这些都离不开信息系统支持。人社部已启动全民参保登记信息系统建设工作，目前正在梳理需求、开发程序，力争在今年一季度上线，并支持省级应用，帮助各地直接运用信息平台开展工作。二是要切实加强部门协调合作。从先期试点情况看，绝大多数地区建立了有效的部门协调机制，有力地推动了试点工作的开展。在部际层面，人社部已分别和卫计、民政部门签订了部际数据交换协议，和公安部门建立了信息交换机制，这些都为各地建立部门间信息交换协作机制打下了很好的基础。下一步各地要充分认识和其他部门建立协作关系、加强应用的重要性，争取政府支持，加强部门协调，增进共识，积极推进部门间信息资源共享，促进政府公共服务和社会管理能力全面提升。三是做好入户调查。入户调查是全民参保登记的重点和难点。要尽量减少入户调查的数量，更多通过已有信息比对完成参保登记确认;充分结合人社部门参保扩面等相关工作，结合当地党委、政府重点工作任务，整合多方面资源，一并推进，形成合力;充分利用现有信息技术手段，如使用手机APP等，提高入户调查效率;通过购买服务等方式，解决入户调查阶段人手不足等问题。
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